中共浙江省委組織部     浙江省人事廳

關(guān)于印發(fā)《浙江省公務(wù)員錄用實(shí)施辦法（試行）》的通知

 

各市、縣（市、區(qū)）黨委組織部、政府人事局（人事勞動社會保障局），省直各單位：

　　現(xiàn)將《浙江省公務(wù)員錄用實(shí)施辦法（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。在實(shí)施中有何問題和建議，請及時報(bào)告省委組織部、省人事廳。

　　                                                                                          中共浙江省委組織部          浙 江 省 人 事 廳

二○○八年十月十五日

 

 

 

浙江省公務(wù)員錄用實(shí)施辦法（試行）

第一章  總則

　　第一條  為了規(guī)范公務(wù)員錄用工作，保證新錄用公務(wù)員基本素質(zhì)，保障公民和招錄機(jī)關(guān)在公務(wù)員錄用中的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》和中組部、人事部《公務(wù)員錄用規(guī)定（試行）》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于我省各級機(jī)關(guān)考試錄用擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員。

　　第三條  錄用公務(wù)員，堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，采取考試與考察相結(jié)合的方法進(jìn)行。

　　第四條 錄用公務(wù)員，必須在規(guī)定的編制限額內(nèi)，并有相應(yīng)的職位空缺。

　　 錄用公務(wù)員可采取按職位招考或按專業(yè)相同的職位集中招考的方式進(jìn)行。

　　第五條  錄用公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

　　 （一）發(fā)布招考公告；

　　 （二）報(bào)名與資格審查；

　　 （三）筆試和面試；

　　 （四）體檢與考察；

　　 （五）公示、審批。

　　必要時，省級公務(wù)員主管部門可以對上述程序進(jìn)行調(diào)整。

　　錄用特殊職位的公務(wù)員，經(jīng)省級公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，可以簡化程序。

　　第六條  民族自治地方錄用公務(wù)員時，依照法律和有關(guān)規(guī)定對少數(shù)民族報(bào)考者予以適當(dāng)照顧。其他招錄機(jī)關(guān)也可根據(jù)工作需要，設(shè)置專門面向少數(shù)民族報(bào)考者的職位。對少數(shù)民族報(bào)考者實(shí)行的優(yōu)惠政策由省級公務(wù)員主管部門在招考公告中公布。

第二章　管理機(jī)構(gòu)

　　第七條  省級公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)公務(wù)員錄用的綜合管理工作。具體包括：

　　 （一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)公務(wù)員錄用的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定；

　　 （二）制定本轄區(qū)內(nèi)公務(wù)員錄用實(shí)施辦法和相關(guān)政策規(guī)定；

　　 （三）負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督全省各級機(jī)關(guān)公務(wù)員的錄用工作；

　　 （四）承辦中央公務(wù)員主管部門委托的公務(wù)員錄用有關(guān)工作。

　　 必要時，省級公務(wù)員主管部門可以授權(quán)設(shè)區(qū)的市級公務(wù)員主管部門組織本轄區(qū)內(nèi)公務(wù)員的錄用工作。

　　 第八條　設(shè)區(qū)的市級及以下公務(wù)員主管部門按照省級公務(wù)員主管部門的規(guī)定，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公務(wù)員錄用的有關(guān)工作。

　　第九條  招錄機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在同級公務(wù)員主管部門的組織、指導(dǎo)、監(jiān)督下，承擔(dān)本機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用的有關(guān)工作。

　　第十條  省以下垂直管理部門的公務(wù)員錄用工作，由省級公務(wù)員主管部門會同省級垂直管理主管部門組織，或者由省級公務(wù)員主管部門委托設(shè)區(qū)的市級公務(wù)員主管部門會同同級垂直管理主管部門負(fù)責(zé)。

第三章        錄用計(jì)劃與招考公告

　　第十一條  錄用公務(wù)員一般每年舉行一次。

　　第十二條  招錄機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)規(guī)定的編制數(shù)額和職位空缺情況，按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、適量補(bǔ)充原則和實(shí)際工作需要，擬定公務(wù)員錄用計(jì)劃。

　　第十三條  公務(wù)員錄用計(jì)劃包括下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┱袖洐C(jī)關(guān)名稱、編制數(shù)額、實(shí)有人數(shù)；

　　（二）擬錄用名額、職位及職位所需的資格條件。

　　第十四條  省級招錄機(jī)關(guān)和省級直屬機(jī)構(gòu)的公務(wù)員錄用計(jì)劃，由省級公務(wù)員主管部門審定。

　　設(shè)區(qū)的市級招錄機(jī)關(guān)的公務(wù)員錄用計(jì)劃，由同級公務(wù)員主管部門審核，報(bào)省級公務(wù)員主管部門審定。

　　縣級以下招錄機(jī)關(guān)的公務(wù)員錄用計(jì)劃，由縣級公務(wù)員主管部門審核，經(jīng)設(shè)區(qū)的市級公務(wù)員主管部門審核并匯總后，報(bào)省級公務(wù)員主管部門審定。

　　第十五條  省以下垂直管理部門公務(wù)員錄用計(jì)劃，應(yīng)商同級公務(wù)員主管部門同意后，逐級審核匯總，由省級垂直管理主管部門報(bào)省級公務(wù)員主管部門審定。

　　第十六條  省級公務(wù)員主管部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定，制定招考工作方案。

　　設(shè)區(qū)的市級公務(wù)員主管部門經(jīng)授權(quán)組織本轄區(qū)公務(wù)員錄用時，其招考工作方案應(yīng)報(bào)經(jīng)省級公務(wù)員主管部門審核同意。

　　第十七條  公務(wù)員主管部門依據(jù)招考工作方案，制定招考公告，在組織報(bào)名7天前，通過公務(wù)員主管部門門戶網(wǎng)站和當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w等面向社會發(fā)布。招考公告應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┱袖洐C(jī)關(guān)、招考職位和錄用名額；

　?。ǘ┱锌嫉姆秶?、對象，報(bào)考的資格條件及報(bào)考時需提交的申請材料；

　?。ㄈ┱锌嫉姆椒ê椭饕绦?；

　?。ㄋ模┕P試開考比例、面試比例、體檢考察比例；

　　（五）報(bào)名時間、方法以及筆試日期；

　?。┕P試科目及筆試、面試后考試總成績合成的計(jì)算方法；

　?。ㄆ撸┻f補(bǔ)的情形和方法；

　?。ò耍┢渌毠嫉南嚓P(guān)事項(xiàng)。

　　設(shè)區(qū)的市級及以下公務(wù)員主管部門的招考公告應(yīng)報(bào)經(jīng)上一級公務(wù)員主管部門備案后發(fā)布。

第四章        報(bào)名及資格審查

　　第十八條  報(bào)考公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備下列資格條件：

　?。ㄒ唬┚哂兄腥A人民共和國國籍；

　?。ǘ┠挲g為18周歲以上、35周歲以下；

　?。ㄈ碜o(hù)中華人民共和國憲法；

　?。ㄋ模┚哂辛己玫钠沸?；

　　（五）具有正常履行職責(zé)的身體條件；

　?。┚哂蟹下毼灰蟮幕舅刭|(zhì)和能力；

　?。ㄆ撸┚哂写髮Ｒ陨蠈W(xué)歷；

　　（八）省級公務(wù)員主管部門規(guī)定的擬任職位所要求的資格條件；

　　（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　前款第(二)、(七)項(xiàng)所列條件，省級公務(wù)員主管部門可根據(jù)實(shí)際需要作適當(dāng)調(diào)整。

　　公務(wù)員主管部門和招錄機(jī)關(guān)不得設(shè)置與職位要求無關(guān)的報(bào)考資格條件。

　　第十九條  下列人員不得報(bào)考公務(wù)員：

　　 （一）曾因犯罪受過刑事處罰的；

　　 （二）曾被開除公職的；

　　 （三）有法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的。

　　第二十條  報(bào)考者不得報(bào)考與招錄機(jī)關(guān)公務(wù)員有公務(wù)員法第六十八條所列回避情形的職位。

　　第二十一條  報(bào)考者應(yīng)當(dāng)按招考公告規(guī)定參加報(bào)名。報(bào)考者向招錄機(jī)關(guān)提交的申請材料應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、有效，并負(fù)全部責(zé)任。

　　第二十二條 招錄機(jī)關(guān)根據(jù)招考職位規(guī)定的資格條件對報(bào)考者進(jìn)行資格初審，在規(guī)定時間內(nèi)確定其是否具有報(bào)考資格。通過初審的報(bào)考者，應(yīng)按招考公告的規(guī)定確認(rèn)其報(bào)考申請。

　　招考職位的確認(rèn)人數(shù)達(dá)不到開考比例要求的，省、設(shè)區(qū)的市級公務(wù)員主管部門可以適當(dāng)調(diào)整該職位的錄用名額，并通知有關(guān)報(bào)考者。

　　

第五章        考   試

　　第二十三條  公務(wù)員錄用考試采取筆試和面試的方式進(jìn)行，考試內(nèi)容根據(jù)公務(wù)員應(yīng)具備的基本能力和不同職位類別分別設(shè)置。

　　第二十四條  筆試包括公共科目和專業(yè)科目。省級公務(wù)員主管部門根據(jù)需要設(shè)置筆試科目、制定考試大綱并予公布。

　　筆試科目試卷命制及全省筆試考務(wù)工作的組織由省級公務(wù)員主管部門指定的考試機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

　　第二十五條  筆試結(jié)束后，由省級公務(wù)員主管部門統(tǒng)一劃定合格分?jǐn)?shù)線，招錄機(jī)關(guān)按照招考公告的規(guī)定，在筆試合格人員中，根據(jù)筆試成績從高分到低分確定并公布面試人選。

　　面試前各級公務(wù)員主管部門應(yīng)組織招錄機(jī)關(guān)對面試人選進(jìn)行報(bào)考資格復(fù)審。招錄機(jī)關(guān)按招考職位規(guī)定的資格條件，對面試人選提交報(bào)名申請材料的證件（證明）原件進(jìn)行審查，復(fù)審不合格的，由招錄機(jī)關(guān)取消其面試資格。面試人選不按規(guī)定時間、地點(diǎn)參加資格復(fù)審的，視為放棄面試資格。

　　第二十六條  面試由省級公務(wù)員主管部門組織，也可以委托招錄機(jī)關(guān)或授權(quán)設(shè)區(qū)的市級公務(wù)員主管部門組織實(shí)施。面試應(yīng)當(dāng)組成面試考官小組，面試考官小組由具有面試考官資格的人員組成，每個組不少于7名成員。面試考官資格的認(rèn)定與管理，由省級公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)。

　　面試的內(nèi)容和方法，由省級公務(wù)員主管部門規(guī)定。面試成績應(yīng)在面試結(jié)束后當(dāng)場告知本人。

　　第二十七條  有下列情形之一的，經(jīng)省級公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，可以按特殊職位公務(wù)員錄用方法錄用：

　?。ㄒ唬┮蚵毼簧婕皣野踩⒅匾獧C(jī)密等不宜公開招考的；

　　（二）因職位特殊需要專門測試其技能水平的；

　?。ㄈ┮蚵毼凰鑼I(yè)特殊難以形成競爭的。

　　特殊職位公務(wù)員的錄用由省級公務(wù)員主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。

第六章        體檢與考察

　　第二十八條  面試結(jié)束后，各級公務(wù)員主管部門按公告規(guī)定比例合成、公布總成績。按職位招考的，由招錄機(jī)關(guān)按招考公告的規(guī)定，根據(jù)總成績從高分到低分確定并公布體檢人選。按專業(yè)相同的職位集中招考的，由招錄機(jī)關(guān)根據(jù)招考公告規(guī)定的程序確定并公布體檢人選。

　　第二十九條  體檢工作由設(shè)區(qū)的市級以上公務(wù)員主管部門組織，招錄機(jī)關(guān)實(shí)施，也可以由設(shè)區(qū)的市級及以下公務(wù)員主管部門會同招錄機(jī)關(guān)實(shí)施。

　　體檢的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)依照國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。體檢應(yīng)當(dāng)在設(shè)區(qū)的市級以上公務(wù)員主管部門指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行。體檢完畢，主檢醫(yī)生要根據(jù)體檢情況做出體檢結(jié)論并簽名，醫(yī)療機(jī)構(gòu)加蓋公章。

　　體檢人選不按規(guī)定時間、地點(diǎn)參加體檢的，視為放棄體檢資格。

　　招錄機(jī)關(guān)或者報(bào)考者對體檢結(jié)論有疑問的，可以按照規(guī)定提出復(fù)檢。必要時，設(shè)區(qū)的市級以上公務(wù)員主管部門可以要求體檢對象復(fù)檢。復(fù)檢醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療技術(shù)水平等級應(yīng)不低于原體檢醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

　　體檢結(jié)束后，招錄機(jī)關(guān)按照招考公告的規(guī)定從高分到低分從體檢合格人員中確定并公布考察人選。體檢不合格者被取消考察資格的，由實(shí)施體檢工作的機(jī)關(guān)告知本人。

　　第三十條  考察由各級公務(wù)員主管部門組織，招錄機(jī)關(guān)實(shí)施。

　　考察內(nèi)容主要包括被考察對象的政治思想、道德品質(zhì)、能力素質(zhì)、學(xué)習(xí)及工作表現(xiàn)、遵紀(jì)守法、廉潔自律以及是否需要回避等方面的情況，核實(shí)被考察對象是否符合規(guī)定的報(bào)考資格條件?？疾靸?nèi)容和程序按《中共浙江省委組織部、浙江省人事廳關(guān)于印發(fā)<浙江省公務(wù)員錄用考察工作細(xì)則>（試行）的通知》（浙人發(fā)〔2008〕58號）和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七章  公示與審批

　　第三十一條  招錄機(jī)關(guān)根據(jù)考試成績、體檢結(jié)果和考察情況，提出擬錄用人員名單，并予以公示。

　　公示時間為7天。公示內(nèi)容包括招錄機(jī)關(guān)名稱、擬錄用人員姓名、性別、準(zhǔn)考證號、畢業(yè)院校或者工作單位、監(jiān)督電話。

　　公示期滿，對沒有問題或者反映問題經(jīng)查實(shí)不影響錄用的，由招錄機(jī)關(guān)按規(guī)定程序辦理錄用報(bào)批手續(xù)；對反映有不符合公務(wù)員錄用有關(guān)規(guī)定的問題并查有實(shí)據(jù)的，招錄機(jī)關(guān)不予錄用并告知本人；對反映有嚴(yán)重問題，但一時難以查實(shí)的，暫緩錄用，待招錄機(jī)關(guān)查實(shí)并做出結(jié)論后再決定是否錄用。

　　第三十二條  省級招錄機(jī)關(guān)和省級直屬機(jī)構(gòu)的擬錄用人員報(bào)省級公務(wù)員主管部門審批；省以下垂直管理部門的擬錄用人員，經(jīng)同級公務(wù)員主管部門審核同意后，垂直管理主管部門逐級審核匯總，由省級垂直管理主管部門報(bào)省級公務(wù)員主管部門審批。設(shè)區(qū)的市級招錄機(jī)關(guān)的擬錄用人員，報(bào)市級公務(wù)員主管部門審批?？h級以下招錄機(jī)關(guān)的擬錄用人員經(jīng)縣級公務(wù)員主管部門審核同意后，報(bào)設(shè)區(qū)的市級公務(wù)員主管部門審批。經(jīng)批準(zhǔn)被錄用的人員由公務(wù)員主管部門發(fā)給錄用通知書。

　　第三十三條  被錄用人員應(yīng)當(dāng)按照錄用通知書的要求按時報(bào)到，并辦理有關(guān)手續(xù)。無正當(dāng)理由逾期不報(bào)到的，視為放棄錄用。

　　第三十四條  新錄用的公務(wù)員，試用期為一年。試用期內(nèi)，由招錄機(jī)關(guān)對新錄用的公務(wù)員進(jìn)行考察，并安排其參加公務(wù)員初任等必要的培訓(xùn)。試用期滿后考察合格的，予以任職；試用期不合格或本人提出不適宜在招錄機(jī)關(guān)工作的，經(jīng)原錄用審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，取消錄用。

　　

第八章  紀(jì)律與監(jiān)督

　　第三十五條  公務(wù)員主管部門依法對公務(wù)員錄用工作進(jìn)行監(jiān)督。

　　公務(wù)員主管部門和招錄機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時受理舉報(bào)，并按管理權(quán)限處理。

　　 第三十六條   從事錄用工作的人員凡有公務(wù)員法第七十條所列情形的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行回避。

　　第三十七條　有下列情形之一的，由設(shè)區(qū)的市級以上公務(wù)員主管部門，視情況分別予以責(zé)令糾正或者宣布無效；對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的人員，按干部管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定，給予批評教育、調(diào)離錄用工作崗位或者給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　 （一）不按職位要求進(jìn)行錄用的；

　　 （二）不按規(guī)定的資格條件和程序錄用的；

　　 （三）未經(jīng)授權(quán)，擅自出臺、變更錄用政策，造成不良影響的；

　　 （四）錄用工作中徇私舞弊，情節(jié)嚴(yán)重的。

　　 第三十八條　從事錄用工作的人員有下列情形之一的，由公務(wù)員主管部門或所在單位，視情節(jié)輕重，給予批評教育、調(diào)離錄用工作崗位或者給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　 （一）泄露試題或其他考錄秘密信息的;

　　 （二）利用工作便利，偽造考試成績或者其他招考工作有關(guān)資料的；

　　 （三）利用工作便利，協(xié)助報(bào)考者考試作弊的;

　　 （四）因工作失職，導(dǎo)致招考工作重新進(jìn)行的；

　　 （五）從事面向社會的錄用考試培訓(xùn)活動的；

　?。┻`反錄用工作紀(jì)律和規(guī)定的其他行為。

　　 第三十九條   報(bào)考者違反錄用紀(jì)律的，視情節(jié)輕重，分別給予批評教育，取消考試資格、考試成績、體檢資格和考察資格，不予錄用或取消錄用等處理。其中，有舞弊等嚴(yán)重違反錄用紀(jì)律行為的，5年內(nèi)不得報(bào)考公務(wù)員。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十條  報(bào)考者對有關(guān)機(jī)關(guān)取消其考試資格、考試成績、面試資格、考察資格或公示后不予錄用等不利于報(bào)考者的決定有異議的，有向做出處理決定的機(jī)關(guān)進(jìn)行陳述和申辯的權(quán)利。

第九章        附則

　　第四十一條　參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)（單位）錄用除工勤人員以外的工作人員，參照本辦法執(zhí)行。

　　 國家對公務(wù)員錄用另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　 第四十二條　公務(wù)員錄用所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入同級財(cái)政預(yù)算，予以保障。

　　第四十三條　本辦法由省委組織部、省人事廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十四條  本辦法自發(fā)布之日起施行。省人事廳下發(fā)的《浙江省國家公務(wù)員錄用實(shí)施辦法（試行）》（浙人干〔1996〕95號）同時廢止。