最近各地頻頻出現(xiàn)最牛內(nèi)招和最牛公考,一些違規(guī)者往往披著“集體研究”的外衣,提出名目繁多的內(nèi)招理由。一些地方借為大學(xué)生村官考公務(wù)員加分之機,主觀放大加分范圍,指向性明確地私自劃分加分對象,早已泛濫成災(zāi)。之所以在法治建設(shè)不斷向前推進、建設(shè)服務(wù)型政府意識不斷強化的今天,會出現(xiàn)此種不知廉恥的有違法條的權(quán)力私用之舉,根源還是在于,將權(quán)力異化為私人工具的行為尚未得到有效的約束和監(jiān)督。一項自由裁量空間一旦被權(quán)力掌控,極易導(dǎo)致公權(quán)私用。
由于一些機關(guān)事業(yè)單位的用人大權(quán)往往集中在單位一把手掌中,近年來,頻頻傳出一局之長、一科之長獨定“用人乾坤”等與現(xiàn)代公平就業(yè)體系格格不入的案例。特別是一些機關(guān)事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo),將裙帶關(guān)系發(fā)揮到極致。一些穩(wěn)定而殷實的機關(guān)事業(yè)在編崗位,不約而同地踏上了“內(nèi)部互助”之途:首先安排子女,即便這些人員只有“幼兒園本科”文化;其次照顧遠(yuǎn)親,再次橫向嫁接社會關(guān)系,不同事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)子女、親屬之間鑄起固若金湯的“友情換崗”聯(lián)盟。
大部分人認(rèn)為由此門路跨進鐵飯碗行列并非恥辱,這使得這道腐敗的“用人大餐”持續(xù)進行。因為我們有用人丑聞屢次曝光后,難見像韓國這樣嚴(yán)肅的究責(zé)之舉,事涉用人之弊的官員烏紗帽照戴不誤,因此,難免媒體曝光一片,公眾詬責(zé)一陣,官員沉默一時,地球照轉(zhuǎn),用人潛規(guī)則照在。