今年6月，由住建部等七部門聯(lián)合制定的《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》明確提出，解決城市中等偏低收入家庭住房困難，改善外來(lái)務(wù)工人員居住條件；并首次把單身人士與非本地戶籍的“外地人”納入公租房保障范圍。這是對(duì)既有住房保障制度的補(bǔ)充與完善。也是公租房政策的亮點(diǎn)。傳遞出維護(hù)民眾住房尊嚴(yán)的民生思路。如果地方政府不折不扣完成公租房建設(shè)任務(wù)，不僅有利于解決城市夾心層與外來(lái)人口的住房問(wèn)題，也會(huì)為房?jī)r(jià)理性回歸提供市場(chǎng)助力。
廣州的新規(guī)回應(yīng)了住建部等七部門指導(dǎo)意見，具有進(jìn)步意義。但美中不足的是，只是把引進(jìn)人才和優(yōu)秀外來(lái)務(wù)工人員等非戶籍人員納入保障范圍。政府或許可以更大氣一些，增加公租房數(shù)量，擴(kuò)大供給范圍。
其實(shí)，在七部委指導(dǎo)意見與廣州公租房新規(guī)出臺(tái)之前，公租房在一些城市已有所探索與發(fā)展。從各地實(shí)踐看，發(fā)展公租房對(duì)“夾心層”、外來(lái)務(wù)工人員提供穩(wěn)定房源，滿足其過(guò)渡性基本居住需求，對(duì)實(shí)現(xiàn)“住者有其屋”、促進(jìn)城市化健康發(fā)展具有重要意義。但相對(duì)于社會(huì)需要來(lái)說(shuō)，公租房供應(yīng)量仍是杯水車薪。在我看來(lái)，要讓公租房政策真正惠及民眾，需要地方政府盡職盡責(zé)，做好兩篇文章。一是處理好公租房與其他保障房的政策關(guān)系，保證公租房建設(shè)的數(shù)量與質(zhì)量，讓更多民眾受益。二是完善公租房資源配置制度，讓公租房供應(yīng)精確制導(dǎo)、雪中送炭。
住房帶有準(zhǔn)公共品的性質(zhì)，讓“居者有其屋”，是政府義不容辭的職責(zé)。提供包括公租房在內(nèi)的保障房源，是政府應(yīng)有的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。地方政府應(yīng)轉(zhuǎn)變土地財(cái)政思維，拿出誠(chéng)意回應(yīng)民眾期待，認(rèn)真履行公租房的供給責(zé)任，健全監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制，把公租房保障責(zé)任落實(shí)到位。
