有關(guān)媒體報(bào)道,據(jù)推算,全國(guó)每年丟失身份證的約在100萬(wàn)人以上。“但是由于目前公安信息系統(tǒng)的權(quán)限設(shè)置,一般民警很難查到公民掛失身份證的記錄,即便查詢,其手續(xù)也較為復(fù)雜?!北本┮幻窬嬖V記者,換句話說(shuō),丟失的身份證無(wú)法像掛失的銀行卡一樣自動(dòng)作廢,它很可能成為一顆不定時(shí)炸彈存在于某處,不知何時(shí)突然引爆。(9月25日《檢察日?qǐng)?bào)》)
丟失的身份證確實(shí)像“定時(shí)炸彈”一樣在全國(guó)范圍內(nèi)四處引爆,并引發(fā)了多起“烏龍”案件。7月16日晚,從未出過(guò)省的19歲陸豐籍打工妹林貝欣因?yàn)閹啄昵吧矸葑C丟失被人冒用結(jié)果“涉嫌盜竊”被警方拘押;7月27日,在中山打工的22歲貴州女孩王成嬌因身份證遭竊,成了參與安徽固鎮(zhèn)縣一起案值2萬(wàn)多元詐騙案的嫌疑人,被警方當(dāng)成“通緝犯”扣押。這些“烏龍”案件的發(fā)生,似乎正表明“保護(hù)我們安全的身份證”正在遠(yuǎn)離它本身蘊(yùn)含的“身份證是為了證明公民身份,保障公民合法權(quán)益,便利公民進(jìn)行社會(huì)活動(dòng),維護(hù)社會(huì)秩序”的初衷。
對(duì)于身份證的“安全”問(wèn)題,公安部在今年3月初就相關(guān)問(wèn)題作出過(guò)答復(fù)。比如,公民丟失居民身份證后應(yīng)當(dāng)向常住戶口所在地派出所申報(bào)丟失補(bǔ)領(lǐng),公民在使用居民身份證證明身份時(shí),各相關(guān)證件使用部門(mén)負(fù)有核對(duì)人、證一致性的義務(wù),確認(rèn)無(wú)誤后方可為持證人辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。如果居民身份證丟失被他人冒用,冒用者及相關(guān)部門(mén)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,丟失證件者毋須對(duì)自己未實(shí)施的行為承擔(dān)責(zé)任。盡管有此答復(fù),可在現(xiàn)實(shí)中,因?yàn)樯矸葑C丟失或者被冒用,很多人還是為自己“未實(shí)施的行為”承擔(dān)了本不該承擔(dān)的責(zé)任,并嚴(yán)重影響了自己的工作和生活。
有鑒于此,媒體輿論一次次呼吁“請(qǐng)捂緊你的身份證”,這樣的呼吁并不是告訴你只要保證身份證不丟失就萬(wàn)事大吉了,這更是在提醒公眾,如何才能保證“保護(hù)我們安全的身份證更加安全”。
很多人都質(zhì)疑身份證一旦丟失為何不能像銀行卡那般掛失,盡管兩者確有區(qū)別,并不能表明在保證身份證安全上沒(méi)有其他文章可做——很多網(wǎng)民都提議為何身份證不能設(shè)置密碼,如果能和銀行卡那般連同密碼一起使用,安全性是不是更高一些?雖然說(shuō)設(shè)置了密碼,未必能保證身份證絕對(duì)安全,但至少要比當(dāng)下僅僅靠公眾來(lái)“捂緊自己的身份證”保證它的安全這樣的原始手段先進(jìn)很多。除了密碼的設(shè)置,其實(shí)還有很多手段可以保護(hù)身份證的安全,比如公安部門(mén)設(shè)置身份證核查網(wǎng)絡(luò)等等。為何沒(méi)有改進(jìn),說(shuō)到底這不是技術(shù)的問(wèn)題,更多的恐怕還是公安部門(mén)對(duì)民眾權(quán)利的漠視問(wèn)題。因?yàn)槟?,所以不屑或懶于改進(jìn);因?yàn)槟?,所以把所有保護(hù)身份證安全的責(zé)任,全轉(zhuǎn)移到公民個(gè)體身上。
全國(guó)每年估計(jì)有100萬(wàn)人以上會(huì)丟失身份證,這絕對(duì)不是個(gè)小數(shù)目。想象一下那些丟失了身份證的人每天都被噩夢(mèng)籠罩著的情形,這絕對(duì)不是一張小小的身份證卡片可以承受之重,他們更需要公權(quán)部門(mén)的技術(shù)救濟(jì)與權(quán)利救濟(jì)。