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每日時評:公務(wù)員工資改革不宜單兵突進
http://zymfqzo.cn       2010-11-08      來源:
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日前,全國人大財政經(jīng)濟委員會表示,中國正在組織研究擬訂公務(wù)員工資制度改革方案和深化事業(yè)單位收入分配制度改革的工作方案。此前多名人大代表指出,機關(guān)事業(yè)單位存在工資發(fā)放隨意性大、缺乏法律依據(jù)、部分行業(yè)工資水平過高等問題。

  這應(yīng)該算是個好消息。“多名代表”說得沒錯,機關(guān)事業(yè)單位工資亂象不是一天兩天了,既然老百姓意見很大,遲早都得解決,那么晚痛不如早痛,現(xiàn)在著手改革,也算是順民心、合民意。不過,經(jīng)驗又告訴我們,但凡觸及公務(wù)員奶酪,總是不好動的,比如“三公消費”治理到如今基本上還是雷聲大雨點??;此前的養(yǎng)老金改革也一直按兵不動,即便上月末通過的《社保法》也把這當成“敏感話題”而予以繞開。由此不免讓人擔(dān)心,公務(wù)員事業(yè)單位工資改革,如何才能擺脫“改不動、改不好”的窠臼?

  其實,為保證改革不停滯、不走偏,很重要的一點是應(yīng)該將改革放置于“全民收入分配改革”的統(tǒng)一部署當中,而不是“特事特辦”的單兵突進。收入分配改革,全國一盤棋,機關(guān)事業(yè)單位也必須是其中的棋子,決不能再另起爐灶搞特殊化。

  其次,公務(wù)員和事業(yè)單位,既是改革的對象,又是改革的主導(dǎo)者,這便呼吁一個開放式的討論與論證。以往經(jīng)驗表明,這些“被改革者”都屬于強勢群體,擁有對改革的主導(dǎo)能力,可以左右改革的方向,而“自肥”是人的本能,這難免讓人擔(dān)心會陷入此前養(yǎng)老金改革改不動的泥淖,從而破壞整體收入改革的氣氛。

  說來說去,改革的困難很大也很多,但改革的呼聲卻更高。公眾的參與,不僅僅是一股監(jiān)督力量,對于一場事關(guān)每個人利益的改革來說,公眾才是一股永續(xù)的推動力。在貧富差距懸殊的今天,機關(guān)事業(yè)單位工資改革,既需要民意在場,因為民意是破除阻力的最有效武器;又必須是收入分配改革的一部分,這需要決策者通盤考量、慎之又慎,切莫單兵突進,否則,一旦操作不當,很可能進一步惡化現(xiàn)實,改革難免淪為新一輪“公務(wù)員加薪”的代名詞,更為整個改革的縱深推進制造更多的困難和阻力。



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