要到明年才畢業(yè)的大學(xué)生,竟被安排進(jìn)了家鄉(xiāng)湖南冷水江市財政局工作,享受事業(yè)編制。近日有網(wǎng)帖爆料稱,湖南省冷水江市人事局局長曹長清就這樣為還在上學(xué)的兒子找到了工作,且經(jīng)過了該市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的層層批示。該市人事局一位副局長回應(yīng)稱,“開會時確實有這么一個決定,就是照顧一把手親屬子女工作”,并稱“如果這個事你們查還多的是”。
不出意外的話,這起事件,會與此前曝光的違規(guī)招聘一樣,啟動調(diào)查,進(jìn)行問責(zé)。然而,在筆者看來,這些被網(wǎng)帖曝光、媒體報道的違規(guī)招聘事件,不過是“冰山一角”,或者說,被曝光是小概率事件。
一次次的媒體曝光,并不能對現(xiàn)實有多大改變。只要簡單回顧今年的違規(guī)進(jìn)入公務(wù)員隊伍、事業(yè)單位事件,就會發(fā)現(xiàn),在這方面,一些單位是前赴后繼。比如,11月曝光的福建省屏南縣財政局下屬收費票據(jù)管理所公開招聘工作人員事件,其招聘要求條件確定為:“獲得國外學(xué)士學(xué)位,國際會計專業(yè),大學(xué)英語四級,屏南戶籍,女,年齡25周歲以下?!边B裝模作樣的回避也不做一下。
“如果這個事你們查還多的是。” 冷水江市人事局副局長的話,是為該局的做法找理由,聽上去令人生氣,但這卻是一句實話。如果要治理就業(yè)腐敗,當(dāng)順著這句話,嚴(yán)查下去。
媒體當(dāng)然沒有查清楚的實力,以往的媒體調(diào)查,都是根據(jù)網(wǎng)帖,去相關(guān)部門查證。但怎么去查?誰會配合媒體調(diào)查?而能查且有義務(wù)查的,應(yīng)該是司法機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢部門。
我國《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》明確規(guī)定,有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的,不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)。《國家行政機(jī)關(guān)工作人員回避暫行規(guī)定》明確要求,國家行政機(jī)關(guān)工作人員在辦理人員的錄用等公務(wù)活動中,凡涉及直系血親等親屬關(guān)系的,應(yīng)自行申請回避,不得參加有關(guān)調(diào)查、討論、審核、決定,也不得以任何形式施加影響。
就業(yè)腐敗不僅破壞公平就業(yè)環(huán)境,更影響大學(xué)生競爭積極性,影響企業(yè)競爭力,影響我國的教育發(fā)展和人才培養(yǎng)。
但從近年來曝光的就業(yè)腐敗事件分析,能夠走通的渠道,只有在論壇發(fā)帖、引起媒體關(guān)注、通過輿論監(jiān)督、再引起有關(guān)部門重視,其間有著太多不確定因素,甚至風(fēng)險。論壇發(fā)帖,會不會招致打擊報復(fù)?發(fā)帖會引起媒體關(guān)注嗎?媒體報道之后有關(guān)部門會嚴(yán)肅處理嗎?筆者擔(dān)心,隨著類似報道增多,能獲得媒體關(guān)注的就業(yè)腐敗事件,會不會要求“新奇特”。
提高維權(quán)意識,加強(qiáng)輿論監(jiān)督,對于遏制就業(yè)腐敗當(dāng)然有一定作用,但更重要的是,完善相關(guān)法律與問責(zé)機(jī)制,這才能給大學(xué)生提供公平的就業(yè)環(huán)境。除了嚴(yán)格執(zhí)行前述針對領(lǐng)導(dǎo)干部的規(guī)定之外,還必須推行公職人員子女從業(yè)申報制度、公開制度,加強(qiáng)對公權(quán)力的制約和監(jiān)督。
早在去年9月,十七屆四中全會《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》,已明確提出“完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度,把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報告內(nèi)容”。今年7月,中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》,“配偶、子女從業(yè)情況”也被列為干部應(yīng)報告的事項。但正如一些評論指出的,報告屬于組織監(jiān)督,公示屬于群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督,報告卻不公示,其對維護(hù)就業(yè)公平的作用有限。