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熱點(diǎn)時評
每日時評:身陷危機(jī)的紅十字會如何救贖
http://zymfqzo.cn       2011-06-29      來源:浙江公務(wù)員網(wǎng)
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    中國紅十字會總會正在遭遇空前的信任危機(jī),這從網(wǎng)友的調(diào)侃可以看出。


  慈善事業(yè)在內(nèi)地起步較晚,近年來各種詐捐、騙捐多發(fā),上海盧灣紅十字會還爆出天價餐費(fèi)的丑聞。慈善組織到底應(yīng)該如何運(yùn)作?所募善款去向應(yīng)該如何監(jiān)管?6月27日,記者采訪了香港紅十字會以及部分業(yè)內(nèi)人士。(《南方都市報》6月28日)


  香港紅十字會,盡管是中國紅十字會總會的分會,但公信度高,備受好評,原因不外乎四個字。


  一是審。為了確保??顚S茫愀奂t十字會每年年末都會請國際會計師事務(wù)所做審計,審計結(jié)果會在年報中詳細(xì)呈現(xiàn)。曾幾何時,李連杰的壹基金被稱為“中國NGO中和國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)最為接近的民間慈善組織”,獲此褒獎,原因并不復(fù)雜,世界四大會計師事務(wù)所之一的德勤,負(fù)責(zé)壹基金的審計,每年要出具五份財務(wù)報告(四份季報和一份年報)。壹基金的流動資金,不僅由會計師事務(wù)所全程跟蹤監(jiān)督,且其賬務(wù)全部在壹基金的官方網(wǎng)站上公開發(fā)表,讓所有的人都能夠看到。正如壹基金創(chuàng)辦人李連杰所稱,每一分錢的流向都有清晰的顯示,到災(zāi)區(qū)去的時候不看收據(jù),要看每個老百姓的簽名和手印。


  二是曬。會計師事務(wù)所審計之后,要將長達(dá)50多頁的報表向公眾曬一曬,市民通過網(wǎng)頁或電話均可查詢到善款的去向。反觀內(nèi)地的一些慈善組織,有的甚至連網(wǎng)站都沒有,更遑論曬報表了。中國扶貧基金會秘書長王行最日前透露,“我國的基金會超過2200家,其中1288家基金會沒有建立自己的官方網(wǎng)站,慈善信息不公開,不透明。”(《新京報》6月10日)而事實(shí)上,早在2006年,民政部就頒發(fā)《基金會信息公布辦法》,要求基金會向社會公布年度工作報告、募捐活動的信息、資助項(xiàng)目的信息以及財務(wù)會計報告。但從執(zhí)行情況看,全國有一半左右的基金會,尚沒有公開慈善內(nèi)容和財務(wù)信息。為何不公開?不公開或許就存有貓兒膩。


  三是說。說即說法,慈善者捐的錢用在哪里了,紅十字會得給個交代,得有個說法,不是簡單地向公眾說,而是必須向慈善者說,據(jù)香港紅十字會發(fā)言人蘇小姐表示,“(香港紅十字會)一定會給數(shù)額較大的捐贈者做文字圖片和財務(wù)運(yùn)用的報告,而小數(shù)額捐贈的市民,我們也會組織探訪團(tuán)去察看?!倍覀兛吹?,不少內(nèi)地慈善者將錢捐出去了,卻從未收到慈善組織的反饋信息,既不知道受益者是誰,也不知道受益者是怎么花錢的。更可怕的是,還有造假現(xiàn)象,據(jù)報道,一些慈善者通過一慈善組織一對一捐助了17名兒童,只有3名收到捐款。曾讓他們感動流淚的學(xué)生來信,居然有8封是假的。


  四是管。據(jù)報道,目前,香港慈善機(jī)構(gòu)的監(jiān)管由不同政府部門負(fù)責(zé),慈善組織根據(jù)籌款行為向不同部門申請。據(jù)了解,負(fù)責(zé)監(jiān)管的香港社福署還將于今年8月實(shí)施新措施,以加強(qiáng)監(jiān)管工作。其實(shí),社福署的管,不是官僚化的管,而是監(jiān)管和服務(wù),即盡量精簡行政程序,方便進(jìn)行籌款活動,同時力求確保這類活動不會對市民造成不便和滋擾,并保障捐款人的權(quán)益。此外,審批和監(jiān)察機(jī)構(gòu)籌款活動,并調(diào)查管理不善或行政失當(dāng)?shù)膫€案,問題嚴(yán)重的將撤銷牌照。撤銷牌照,這在內(nèi)地恐怕不可想象吧?


  其實(shí),縱觀審、曬、說和管,都是國際慣例,即國際上通行的做法,并沒有什么新穎之處,但就是這簡單的幾個字,卻發(fā)揮了巨大威力。做到這幾個字,本來就是慈善組織存在的題中應(yīng)有之義。



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