中國百姓關(guān)心保障房的,特別多。這幾天,關(guān)于保障房的好消息,也特別多。

　　2011年7月22日,中共中央政治局召開會議,對下半年保障性住房建設(shè)提出“三個確保”:確保落實保障性住房建設(shè)計劃,確保建設(shè)質(zhì)量,確保分配公平。

　　7月21日,中共中央在中南海召開黨外人士座談會。中共中央總書記胡錦濤主持座談會并發(fā)表重要講話時強調(diào),要加快推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)。

　　7月20日,國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議。會議要求重點做好保障性安居工程用地供應(yīng)。

　　7月20日,國務(wù)院副總理李克強同省部級領(lǐng)導(dǎo)干部住房保障與房地產(chǎn)市場調(diào)控專題研討班學(xué)員進(jìn)行座談時指出,保障房是專門面向中低收入住房困難家庭的“托底房”,是社會保障“安全網(wǎng)”的重要組成部分。

　　2008年底,為應(yīng)對國際金融危機的沖擊,中國確定了進(jìn)一步擴大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的十項措施,其中第一項就是加快保障性安居工程建設(shè)。

　　打開“十二五”規(guī)劃綱要,我們很容易找到以下的目標(biāo):未來五年建設(shè)保障性住房、棚戶區(qū)改造住房3600萬套,其中2011年開工建設(shè)1000萬套。2011年因而成為我國有史以來保障房建設(shè)規(guī)模最大的一年——力度前所未有,規(guī)模前所未有,挑戰(zhàn)也前所未有。

　　當(dāng)前,有諸多因素影響著保障房建設(shè)的進(jìn)度。其中主要是資金。

　　今年中央財政進(jìn)一步增加了對地方建設(shè)保障性安居工程的補助資金,由去年的700多億元增加到1000億元以上。

　　大規(guī)模建設(shè)保障性安居工程,僅靠財政投入是不夠的,各地正在創(chuàng)新思路、完善政策,拓展融資渠道。

　　有決心,有辦法,就有新局面——

　　2008年四季度至2010年末,我國開工建設(shè)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房1300萬套,竣工800萬套。

　　而今年以來截至6月底,全國保障性住房新開工超過500萬套,超過全年目標(biāo)任務(wù)的50%。在建保障性住房預(yù)計年內(nèi)建成400萬套以上。

　　政府為百姓“托底”的決心正在變成百姓對美好生活的信心。

    質(zhì)量:能否托底要靠你

　　“宅者人之本”。

　　保障性安居工程質(zhì)量如何,決定著保障房能否造福百姓和受到百姓信任,是經(jīng)濟(jì)問題,是社會問題,也是政治問題。

　　誰也不能保證一點不出問題。但是,只要問題跑到哪里,管控和懲戒就必須追到那里。

　　北京市大興舊宮三角地BC區(qū)保障性住房發(fā)現(xiàn)大面積墻體和樓板混凝土不滿足設(shè)計強度等級要求,有關(guān)部門責(zé)令拆除了其中6棟樓的地上結(jié)構(gòu)。廣西發(fā)現(xiàn)一些保障房項目存在質(zhì)量安全隱患,對20余家施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)分別給予全區(qū)通報批評、暫停招投標(biāo)資格等處罰。

　　時間緊、任務(wù)重、資金缺,保障房建設(shè)有難度;資金回籠慢、成本上漲快、利潤空間小,保障房建設(shè)回報少;建設(shè)規(guī)模大、開工項目多、監(jiān)管人員少,保障房監(jiān)督力量弱——保障房質(zhì)量問題并非無本之木。

　　正因如此,治理保障房質(zhì)量問題的長效機制必須加緊建設(shè)。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部要求在保障性安居工程建設(shè)的全過程實施最嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督管理,并將其納入地方任務(wù)考核。要求項目法人、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位依法對建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。

    分配:決不能托錯了底　

　　從7月25日開始,吉林通化的雨將持續(xù)三天。要是在以前的棚戶房中,張淑貞老人又要看著漏雨的屋頂默默落淚。但是,現(xiàn)在,雨不會再讓她恐懼,反而讓她感到空氣的清爽和心情的舒暢——因為她不久前搬進(jìn)了新落成的通化市二道江區(qū)五道江鎮(zhèn)康源小區(qū)保障房,徹底告別了“陰天怕漏雨、晴天怕火災(zāi)”的日子。

　　讓千千萬萬真正需要保障房的困難家庭住進(jìn)去,保障房才能體現(xiàn)自身最大的價值。如果該受保障的“落了空”,不該受保障的“搭便車”,就會造成新的不公和社會矛盾。保障房的聲譽將大打折扣,政府的公信力將極大受損。

　　北京大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)研究中心研究員韓世同指出，目前保障房監(jiān)管存在漏洞，主要是由于處罰力度和違規(guī)成本太小。新加坡和香港等地在這方面采取非常嚴(yán)厲的處罰制度，違規(guī)者將會遭到牢獄之災(zāi)或重金處罰。

　　保障房準(zhǔn)入退出機制正在各地探索中。

　　千萬雙渴望保障房的眼睛不僅在盯著保障房的數(shù)字，更在盯著究竟有多少低收入家庭通過保障房解決了住房問題。而這，也正是中國保障性安居工程政策的著力點。

　　現(xiàn)在，在各地政府網(wǎng)站，你很容易找到保障性安居工程建設(shè)信息。在充分公開的信息面前，群眾的監(jiān)督更方便更主動，和政府的監(jiān)督形成合力，和自己的安居憧憬連為一體。

　　近日，在北京門頭溝區(qū)演出的新現(xiàn)實主義評劇《遷居》大受歡迎，當(dāng)?shù)匕傩占娂娨髤⑴c和配合演出。這份心態(tài)，源于百姓和這出以門頭溝區(qū)煤礦棚戶區(qū)改造為主題的五幕評劇產(chǎn)生了強烈共鳴，代表了中國百姓對保障性安居工程的極大支持。走進(jìn)門頭溝，百姓們隨意哼唱的《遷居》里的唱段會讓你對中國保障房感慨萬端：“放眼看處處是高樓大廈，欣欣向榮多繁華，門頭溝就是天然的畫，畫中也有咱們的家……”