農(nóng)田拋荒，癌癥高發(fā)……在江西德興市，江西銅業(yè)集團下屬的多家礦山企業(yè)，多年將工業(yè)廢水排入樂安河，禍及下游數(shù)十萬群眾。面對群眾質(zhì)疑，排污企業(yè)仍依據(jù)２０年前一次調(diào)查結(jié)論的標準賠償，攤到受害群眾手上，人均不足一元。

　　作為我國重要的有色金屬工業(yè)基地，德興市為何成了“污染重地”？“排污大戶”為何將責任推給“歷史”？有關(guān)方面為何監(jiān)管缺位甚至坐視不理？圍繞一系列問題，“新華視點”記者實地追蹤調(diào)查。

　　“我們哪里是在喝水，簡直就是喝慢性毒藥?！?/p>

　　樂安河是鄱陽湖的重要支流，歷史上被德興、樂平兩市百姓稱為“母親河”。然而，隨著上市公司江西銅業(yè)下屬的德興銅礦等礦山企業(yè)不斷擴張，下游的樂平市深受污染之害，涉及９個鄉(xiāng)鎮(zhèn)約４２萬人。

　　在緊鄰德興的樂平市名口鎮(zhèn)戴村，村民告訴記者，由于樂安河上游多年來污染嚴重，素有“油料村”之稱的戴村已有２８００多畝地無法耕種，近２０年來全村沒有一人通過征兵體檢，僅癌癥患者就有７０多名。

　　“如果碰到下大雨或者發(fā)洪水，上游的污水一下來，稻田就要減產(chǎn)甚至絕收，連河里的魚都要死光?！痹跇钒埠优蠑[渡為生的戴村７１歲農(nóng)民戴忠太說。

　　村民戴金發(fā)拿出一份寫滿４頁紙的“戴村癌癥名單”說：“村里每年有四五人死于各種癌癥，而且還有上升趨勢?！保玻埃埃纺瓴槌龌加袑m頸癌的卜云娥補充說：“每天都要下河洗衣服，以前還要喝河里被污染的水，怎么能不得癌癥?。俊?/p>

　　“我們哪里是在喝水，簡直就是喝慢性毒藥。”戴村村民鄧桂蓮說，去年９月，她１１歲的兒子在上海一家醫(yī)院查出“腎小球性血尿”后，醫(yī)生第一句話就是“你們那里的水以后絕不能再喝了”。

　　沿樂安河下游采訪，記者看到一些地勢較低的耕地出現(xiàn)大面積荒蕪，沿岸的礫石被染成了焦黃色，泛黃的泡沫在河灣處匯集回旋……

　　污染危害得到地方政府確認。樂平市政府在去年１０月上報省政府的“請示”報告中稱，由于受到樂安河污染影響，部分沿岸村鎮(zhèn)的井水僅為地下水Ⅳ類水質(zhì)標準，不能直接飲用。相關(guān)群眾肝臟發(fā)病率高于其他地區(qū)，血檢不合格面廣。

　　不僅樂平市部分群眾深受污染之害，德興市一些群眾同樣叫苦不迭。

　　今年４月，德興市香屯鎮(zhèn)五星村查出數(shù)十名兒童血鉛超標。當?shù)卮迕裾J為，都是臨村而建的江西銅業(yè)集團下屬企業(yè)金德鉛業(yè)公司“惹的禍”。村民周花秀說，廠里排出的煙塵里有鉛，碰到下雨天，染得地面都是黃的。

　　德興市泗洲鎮(zhèn)下家畈村緊鄰德興銅礦流出的水渠。村民張春英說：“因為污染，一聽說是下家畔村種的菜，市場上沒人敢要?！?/p>

　　企業(yè)污染一整年　人均難賠一元錢

　　江西銅業(yè)等礦山企業(yè)對樂安河下游的污染究竟有多重？

　　根據(jù)樂平市政府的調(diào)查報告，自上世紀７０年代開始，由于上游有色礦山企業(yè)的生產(chǎn)，樂安河流域每年接納的“三廢”污水排放總量達６０００多萬噸，廢水中重金屬污染物和有毒非金屬污染物種類有２０余種。由此帶來一系列損失，如９２６９畝耕地荒蕪絕收，１萬余畝耕地嚴重減產(chǎn)，沿河９個漁村因河魚銳減失去經(jīng)濟來源，相關(guān)人群重金屬中毒病癥和奇異怪病時有發(fā)生。

　　然而，與污染造成的巨大損失相比，排污企業(yè)僅有的賠償，依據(jù)的竟是２０年前的一次調(diào)查結(jié)果，只有區(qū)區(qū)１８萬余元。由于賠償非常低，一些群眾怨氣較大，表示“很不理解”。

　　對此，樂平市環(huán)保局副局長蔡慶福解釋說，這一賠償額度是２００１年６月確定的，當時江西省環(huán)保部門組織樂平市政府、德興銅礦等單位達成“樂安河樂平段農(nóng)田賠償協(xié)議”，依據(jù)的是環(huán)保部門１９９１年對樂安河樂平段農(nóng)田污染調(diào)查的結(jié)果，由德興銅礦等礦企每年向樂平市支付賠償金１８萬余元。

　　但記者采訪發(fā)現(xiàn)，即便這點賠償金，受害群眾大都反映“從未領(lǐng)到”。對此，蔡慶福解釋說：“對于樂平市受污染影響的４０多萬人來說，１８萬元賠償款如果發(fā)下去，人均還不到１塊錢。”

　　企業(yè)和部門“推責”　都是“歷史”惹的禍？

　　沿岸數(shù)十萬群眾深受樂安河污染之苦，但當?shù)氐V山企業(yè)和環(huán)保部門卻異口同聲，將主要責任推到“歷史”頭上。理由是：德興早在唐宋年間就有采銅歷史，污染主要是由于歷代廢棄的采礦區(qū)產(chǎn)生的，現(xiàn)代企業(yè)不應代歷史受過。

　　然而在記者追問下，當?shù)丨h(huán)保部門和礦企有關(guān)負責人卻又說法不一，一些表述自相矛盾，由此暴露出的監(jiān)管漏洞不容忽視。

　　“造成污染的原因主要是古代遺棄的采礦通道形成的‘老龍廢水’?！钡屡d銅礦環(huán)保部主任潘兵說，近幾年德興銅礦的環(huán)保投入已超過２億元，完全實現(xiàn)了污水處理達標排放，不可能出現(xiàn)污水外排現(xiàn)象，樂安河中下游的水質(zhì)已經(jīng)得到很大改善。對于這一說法，樂平市環(huán)保局長黃林給予肯定，理由是目前地表水監(jiān)測正常。

　　但面對記者質(zhì)疑，樂平市環(huán)境監(jiān)測站站長唐建軍坦言，重金屬污染危害最大的是土壤，由于缺乏設(shè)備，樂平市環(huán)保部門從未做過這一檢測。他承認，僅靠地表水監(jiān)測，根本沒法測出重金屬是否超標。

　　德興市環(huán)保部門也承認，要讓樂安河水質(zhì)顯著改善，上游礦山企業(yè)在環(huán)保投入上仍需加大，尤其是環(huán)保設(shè)施要升級，并確保真正運轉(zhuǎn)使用?！捌髽I(yè)進一步減少污染排放是可以做到的，但所需的投入太大?！钡屡d市環(huán)保局相關(guān)負責人方恒說。

　　由于污染問題久拖不決，樂安河沿岸群眾雖歷經(jīng)近４０年申訴，但仍有部分村莊連基本的飲水問題都未解決。無奈之下，戴村村民自２００９年起派代表通過“一切合法途徑”，與排污企業(yè)打起“持久戰(zhàn)”。

　　“越到基層，環(huán)保部門的監(jiān)管職能就越弱化。”江西省環(huán)保廳廳長鄧興明說，由于基層環(huán)保部門隸屬當?shù)卣?，他們必然要圍繞地方黨委、政府的目標開展工作，而有的地方政府為發(fā)展經(jīng)濟，仍在上污染項目。

　　“沿河小企業(yè)關(guān)停容易，但大企業(yè)要停產(chǎn)治理很難?！编嚺d明表示，樂安河污染徹底治理不是一朝一夕可以實現(xiàn)的，這需要各級政府、排污企業(yè)等各方面共同努力。

　　“達不到目的，受害群眾只有繼續(xù)反映?！贝鞔澹叮禋q的老支書戴明發(fā)說。樂安河沿岸不少群眾質(zhì)問：群眾反映了多年，治污搞了多年，這叫“一朝一夕”嗎？

　　一些沿河群眾通過記者呼吁，“利稅大戶”不應成為企業(yè)污染的擋箭牌。環(huán)保部門應責令污染企業(yè)停產(chǎn)整頓，并提高對被污染土地的賠償標準；同時，地方政府應通過打深水井等方式解決飲水安全問題，并對重金屬中毒等怪病人群進行排查救治?！鞍盐廴矩熑瓮平o‘歷史’的人，難道想讓‘歷史’出面解決問題嗎？”