今年春運(yùn)，是全國鐵路全面實(shí)行實(shí)名制后的第一個(gè)春運(yùn)，也是發(fā)送客流將創(chuàng)新高的一次春運(yùn)。
對(duì)于盤踞鐵路多年的黃牛黨，實(shí)行實(shí)名制能遏制倒票嗎？實(shí)名制下，倒票活動(dòng)出現(xiàn)什么新特點(diǎn)？本報(bào)記者進(jìn)行了調(diào)查。
倒票活動(dòng)受到遏制
1月9日，記者撥通北京一位黃牛黨“柳總”的電話，詢問他能否幫忙訂火車票，“柳總”說：“現(xiàn)在實(shí)名制了，我這兒不能買票了，得自己上網(wǎng)買?！彪S即掛斷了電話。
以往，票販子常以“轉(zhuǎn)讓”為名在網(wǎng)上發(fā)帖尋找買主。近幾天，記者發(fā)現(xiàn)，“58同城”、“酷訊”等網(wǎng)站已暫停了火車票轉(zhuǎn)讓信息服務(wù)，“58同城”稱：“從2012年1月1日起，全國主要城市火車票將采用實(shí)名制購票、驗(yàn)票。為配合此政策的實(shí)施，58同城火車票轉(zhuǎn)讓頻道將做調(diào)整，稍后會(huì)與大家見面?！?/p>
在廣州火車站周邊地區(qū)，以前隨便走幾步就有“黃?！迸c路人搭訕，問要不要火車票。但記者走訪發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在這種現(xiàn)象基本絕跡了。記者詢問了幾位在火車站內(nèi)候車的乘客，他們都聽說過火車票實(shí)名制后還有人在倒票，但問到自己手中的火車票是怎么來的，得到的回答均是“自己購買的”、“廠里統(tǒng)一預(yù)訂的”，沒有一個(gè)是通過黃牛黨來的。
今年是廣州地區(qū)春運(yùn)期間第三次實(shí)名制購票、實(shí)名制進(jìn)站。廣鐵公安表示，三年春運(yùn)期間實(shí)施實(shí)名制以來，黃牛黨的生存空間被有效壓縮，實(shí)名制不能從根本上解決購票難的問題，但可以給旅客們一個(gè)公平的購票環(huán)境。
假票假證明顯增多
廣鐵公安介紹，去年12月9日到今年1月9日1個(gè)月間，廣鐵警方查破倒票案件827起，抓獲票販子884人，收繳有效車票4835張，這其中既包括實(shí)名制車票，也包括很大一部分非實(shí)名制車票。
據(jù)警方介紹，實(shí)名制實(shí)施后，雖然黃牛黨有所收斂，但并未完全杜絕倒票行為。為對(duì)抗實(shí)名制，黃牛黨想出了新招數(shù)。廣鐵警方在打擊黃牛黨倒票行為時(shí)發(fā)現(xiàn)，實(shí)行實(shí)名制后，制售假證案件明顯呈上升趨勢(shì)。
今年春運(yùn)，鐵路警方將制售假證列為打擊重點(diǎn)。去年12月9日至今年1月9日，廣鐵警方先后破獲制販假證案件41起，搗毀制販假證窩點(diǎn)18個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人43名，繳獲假證件近2萬多本，其中假身份證5883張。
私開“代售點(diǎn)”接受預(yù)定，購票后加價(jià)賣出
在遼寧沈陽，“獵鷹”行動(dòng)小組最近端掉了一個(gè)大量套取囤積、加價(jià)出售車票的窩點(diǎn)，抓獲涉嫌倒賣車票的團(tuán)伙成員5人，查獲1534張熱線車票，719張車票訂單?！斑@是近年來，沈陽鐵路警方查獲的單起最大的倒票案件?！鞭k案者說。
實(shí)名制購票已經(jīng)實(shí)施，票販子怎么弄到那么多熱線車票？警方展開了調(diào)查。
沈陽站售票大廳里，購票者排起長(zhǎng)龍，輪到一個(gè)身穿黃大衣的小伙購票時(shí)，只見他從包里掏出一摞足有十多張身份證和一沓百元大鈔對(duì)售票員說：“到西安的5張，到廣州的4張，到溫州的5張……”
根據(jù)對(duì)“黃大衣”的調(diào)查，警方在一處公寓內(nèi)發(fā)現(xiàn)一個(gè)所謂“代售點(diǎn)”。民警調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這個(gè)窩點(diǎn)于2011年12月1日開始以辦理訂票，接受預(yù)訂，采取先付款后取票等方法招攬旅客，然后通過網(wǎng)上、電話訂票獲取車票，再以每張車票加收3至6元倒賣給旅客。
為避免在火車站售票廳排長(zhǎng)隊(duì)導(dǎo)致買不到票，很多居民便來這里訂票，將身份證交給票販子。接受預(yù)訂后，幾名工作人員就開始分工，或是上網(wǎng)購買火車票，或是揣著收上來的身份證到窗口買票。
瘋狂撥打訂票電話，囤票加價(jià)倒賣
近日，廣州鐵路公安通報(bào)稱，破獲了一起利用網(wǎng)絡(luò)和電話套取車票的特大倒賣實(shí)名制火車票案件。
據(jù)犯罪嫌疑人廖某強(qiáng)交代，考慮到廣州、深圳等地查得嚴(yán)，便選擇到偏僻的廣西廉江市實(shí)施倒票活動(dòng)。他安裝了14部電話和一臺(tái)電腦，并在深圳某網(wǎng)站發(fā)布轉(zhuǎn)讓火車票信息。
旅客與其取得聯(lián)系后，將身份證號(hào)發(fā)到其手機(jī)上，并留下聯(lián)系電話，然后其本人和雇請(qǐng)的廖某武就用電話反復(fù)撥打95105105鐵路訂票電話套訂車票。訂票成功后，再通過手機(jī)信息將實(shí)名制車票流水號(hào)發(fā)給旅客，從中牟取利益。兩名嫌疑人交代：到被抓時(shí)，已成功倒賣流水號(hào)58張，非法獲利2900元。
據(jù)介紹，電話訂票是目前“黃?！眰兇蛑饕庾疃嗟那?。
廣鐵集團(tuán)介紹說，有些“黃牛”利用“電話追撥器”連續(xù)不停地?fù)艽螂娫捰喥?，先把票“囤”下來，然后進(jìn)行一系列復(fù)雜的操作，始終將車票握在手中，遇到有愿意出高價(jià)“手續(xù)費(fèi)”購買車票的旅客提供正確身份信息后，他們便能給旅客提供正式訂票號(hào)，這些案例已經(jīng)出現(xiàn)很多次。
網(wǎng)絡(luò)購票同樣也有可乘之機(jī)。沈陽鐵路公安處副處長(zhǎng)關(guān)長(zhǎng)龍介紹：票販子們除了使用乘客身份證到窗口排隊(duì)買票外，還在網(wǎng)上通過一種身份證信息生成器，獲取別人的身份證信息，然后冒用別人名字撥打電話訂票。而一些車站由于春運(yùn)客流較為擁擠，不能一一驗(yàn)票，造成漏洞。
為此，鐵路公安做了相應(yīng)調(diào)整，通過訂票系統(tǒng)監(jiān)控來摸查票販子，變“以人找票”為“以票找人”。
鐵路公安盯控倒票“黑號(hào)碼”、“黑賬戶”
到底加價(jià)多少算倒票？關(guān)長(zhǎng)龍介紹，除了鐵路指定售票點(diǎn)和代售點(diǎn)可以加5元手續(xù)費(fèi)外，其他的加價(jià)都屬于違法行為；個(gè)人轉(zhuǎn)讓火車票時(shí)，可以將原有的5元手續(xù)費(fèi)加上，超過此標(biāo)準(zhǔn)，就算倒票。
針對(duì)全面實(shí)行車票實(shí)名制、首次采用互聯(lián)網(wǎng)售票后出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)，廣鐵公安組織警力，重點(diǎn)打擊利用假身份證套購車票、雇人收集身份證排隊(duì)購票收取好處費(fèi)、代售點(diǎn)直接加價(jià)售票、帶無票旅客進(jìn)站、利用電話、網(wǎng)絡(luò)訂票收取好處費(fèi)等違法行為，維護(hù)旅客的合法權(quán)益。
廣鐵公安表示，目前共組建141支“獵鷹”小分隊(duì)開展追蹤尋跡，圍追堵截實(shí)名制之下的“黃牛黨”。廣鐵警方對(duì)歷年參與倒票，已被公安機(jī)關(guān)打擊處理過的2766名票販子錄入“黑名單”，提前進(jìn)行法制教育和重點(diǎn)監(jiān)控；對(duì)曾經(jīng)大量搶訂熱線車票、有囤積加價(jià)倒賣嫌疑電話錄入“黑號(hào)碼”，實(shí)施重點(diǎn)盯控；對(duì)涉嫌票販子網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)上倒賣交易車票賬戶錄入“黑賬戶”，實(shí)施跟蹤管控。
記者從鐵道部公安局獲悉：自去年12月7日啟動(dòng)“獵鷹戰(zhàn)役”嚴(yán)打倒票活動(dòng)以來，截至1月7日，已對(duì)曾搶訂囤積車票的4600余部電話建立“黑號(hào)碼”，據(jù)此抓獲利用電話套票高價(jià)倒賣的不法人員133人。
針對(duì)網(wǎng)上倒票，各級(jí)鐵路公安機(jī)關(guān)會(huì)同地方公安機(jī)關(guān)、網(wǎng)站管理部門加強(qiáng)對(duì)涉票網(wǎng)站的管理，對(duì)非法轉(zhuǎn)讓實(shí)名制火車票的信息及時(shí)清理，從中獲取涉票線索2032條，查破網(wǎng)絡(luò)倒票案件230起，發(fā)現(xiàn)、關(guān)停29家仿冒12306“中國鐵路客戶服務(wù)中心”的非法網(wǎng)站。
鐵道部公安局負(fù)責(zé)人表示，隨著春節(jié)臨近，受票源緊張和暴利驅(qū)使，票販子必將變換手法伺機(jī)倒票。鐵路公安機(jī)關(guān)將緊盯票販活動(dòng)動(dòng)向，認(rèn)真研究新情況下倒票活動(dòng)的特點(diǎn)，始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。
