日前，全國人大常委會擬對《中華人民共和國職業(yè)病防治法》進行修改，其中最關鍵的一環(huán)是對職業(yè)病定義的修改，并將隨之帶來職業(yè)病目錄的“擴容”。諸如過勞死、長期視頻作業(yè)導致的眼部損傷、職業(yè)性腰背痛、頸椎病、“鼠標手”等白領易患疾病都有望納入職業(yè)病目錄。(《成都日報》1月10日)

      職業(yè)病目錄將腰背痛、頸椎病、“鼠標手”等納入其中，進行全新擴容，不僅體現(xiàn)了職業(yè)病防治的與時俱進，也體現(xiàn)了國家層面對勞動者的人性化關懷，更為重要的是，此舉可以為勞動者維權(quán)提供更多、更可靠的法律保障。無論從哪一個方面看，《職業(yè)病目錄》的擴容都是一種善舉，值得肯定。但是，在為《職業(yè)病目錄》擴容叫好的同時，我們更應該看到一項公共政策執(zhí)行范圍的拓展，必須建立在執(zhí)行有力，并取得顯著成效的基礎之上。

      事實上，對于如何防治職業(yè)病，之前國家出臺了《職業(yè)病防治法》等多項法律法規(guī)，對職業(yè)病鑒定、監(jiān)管，以及違法企業(yè)的處罰等方面，都有明確規(guī)定。例如，《職業(yè)病防治法》第三十條規(guī)定，用人單位與勞動者訂立勞動合同時，應當將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護措施和待遇等如實告知勞動者，并在勞動合同中寫明，不得隱瞞或者欺騙。第二十條規(guī)定，必須采用有效的職業(yè)病防護設施，并為勞動者提供個人使用的職業(yè)病防護用品。

      然而在現(xiàn)實中，這些法律法規(guī)卻并沒有得到很好落實。有數(shù)據(jù)顯示，自2005年以來，我國每年新發(fā)職業(yè)病病例數(shù)高速增長，2006年為25.57%，2007年為24.10%，2008年降到3.86%之后，2009年升至31.89%，而2010年則高達50.26%。在職業(yè)病高發(fā)的背后，職業(yè)病防治法律法規(guī)執(zhí)行不力是首要原因。比如，個別企業(yè)漠視員工權(quán)利，并沒有把《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)真正放在心上；比如，一些地方政府只顧追求經(jīng)濟發(fā)展，對職業(yè)病的防治，或不愿執(zhí)行，或執(zhí)行不力，幾乎沒有向職業(yè)病預防領域投入公共資金；比如，在職業(yè)病防治監(jiān)管上，各職能部門存在“雞多不下蛋”，沒有形成拳頭，存在著監(jiān)管真空。這些，正是現(xiàn)階段職業(yè)病難以根除的“病灶”所在。

      顯然，如果不鏟除“病灶”，職業(yè)病就難以做到標本兼治。因此，相關部門在為《職業(yè)病目錄》“擴容”的同時，還應該增加政策可操作性，增強法律的執(zhí)行力。具體講，職能部門要督促企業(yè)做好職業(yè)病預防工作，對漠視職工健康、輕視預防造成職業(yè)病危害的企業(yè)，要給予嚴懲。與此同時，將職業(yè)病防治與各級政府官員的官帽掛起鉤來，以調(diào)動地方政府預防職業(yè)病的主觀能動性。唯有執(zhí)行有力、保障到位，才能讓職業(yè)病患者人數(shù)不斷減少。