對大多數(shù)人而言，龍年春節(jié)長假的休止符都落在大年初六，但云南省瀘西縣政府機關(guān)的工作人員似乎不在此列。據(jù)云南網(wǎng)2月1日報道，一些去瀘西縣政府機關(guān)辦事的民眾反映，大年初七那天，各單位紛紛放起了“開門炮”，卻不見正式上班的跡象。瀘西縣政府值班人員稱，正月十五以后才收假。瀘西縣下轄的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，有的到2月16日才收假。對于“超時放假”，值班人員的解釋是:基層單位由于平時工作很忙，沒有什么假期，所以才在春節(jié)的時候放這么長的假。

　　近年來，每年春節(jié)長假結(jié)束后，總有一些政府機關(guān)或明或暗地超時放假:只安排少量工作人員輪流值班，大部分人員仍在“過節(jié)”。盡管不少媒體刊發(fā)報道，點名批評一些人和事，甚至有人因此受到了相應(yīng)處罰，但局面未見有根本好轉(zhuǎn)。

　　“超時放假”現(xiàn)象很普遍

　　盤點一下近期新聞，不難發(fā)現(xiàn)“超時放假”現(xiàn)象很普遍，一些基層單位的情況尤為嚴(yán)重。

　　1月31日，春節(jié)長假后上班的第三天，有媒體記者在陜西省大荔縣有關(guān)部門采訪時看到，在正常上班時間，縣政務(wù)大廳竟變成一座“空城”，三個便民窗口只留一人值班。而大荔縣土地局只有三個辦公室有人值班，其他辦公室都是大門緊鎖。

　　據(jù)報道，在江西省上饒、橫峰、弋陽等地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，或唱“空城計”，或十幾個服務(wù)窗口前只稀稀拉拉坐著一兩個人。

　　有的地方政府機關(guān)沒有超時放假，但機關(guān)干部遲到早退問題嚴(yán)重，而且，少數(shù)政府機關(guān)工作人員仍沉迷于節(jié)日的氣氛當(dāng)中，上班時間看電影、玩游戲、打麻將。2月3日，有媒體記者從河南省漯河市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室了解到，春節(jié)上班后，該市一些單位個別公職人員工作時間炒股、看電影、玩游戲，甚至到休閑娛樂場所洗浴按摩，被暗訪人員逮個正著。

　　1月31日，有網(wǎng)絡(luò)稱廣東省深圳市市場監(jiān)督管理局龍崗分局南灣市場監(jiān)管所所長黃耿飚上班時間組織工作人員打麻將。面對媒體采訪，黃耿飚承認(rèn)1月30日的確在上班時間打麻將。據(jù)知情人透露，上班時間領(lǐng)導(dǎo)帶頭在辦公樓內(nèi)打麻將，從大年初七一直打到元宵節(jié)，已經(jīng)成為一種傳統(tǒng)。目前，黃耿飚已停職接受檢查。

　　暴露出一些政府機關(guān)工作人員自由散漫的工作作風(fēng)

　　“一些政府機關(guān)節(jié)后的種種亂象，暴露出一些黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自由散漫的工作作風(fēng)，同時也折射出他們服務(wù)意識淡薄?！?月5日，中央黨校教授陳述在接受記者采訪時說，政府部門閉門謝客，使那些有急事要辦的企業(yè)和個人遭受低效率的折磨，甚至可能誤事。

　　天津大學(xué)廉政研究中心執(zhí)行副主任閆東玲指出，某些政府機關(guān)的如此表現(xiàn)，還會嚴(yán)重?fù)p害政府機關(guān)在群眾心目中的形象。如果這種工作作風(fēng)不能從根本上加以改變和治理，將會引發(fā)更多的社會問題。

　　有輿論認(rèn)為，一直以來，一些機關(guān)公務(wù)員平時上班無所事事，諸如上班聊天、玩游戲、炒股等作風(fēng)頑疾得不到根治，跟這種“過大年”的心態(tài)有很大的關(guān)系，甚至是這種作風(fēng)的延續(xù)。

　　陳述認(rèn)為，自由散漫的工作作風(fēng)經(jīng)常化會帶來很大危害，導(dǎo)致政府機關(guān)無法正確依法履行政府職能，從而引起群眾對政府機關(guān)的不滿，繼而產(chǎn)生對政府的不信任。

　　“還會導(dǎo)致公務(wù)人員自我約束不足，產(chǎn)生工作效率低下、失職瀆職等情況，甚至?xí)T發(fā)腐敗行為?！遍Z東玲不無憂慮地說。

　　完善監(jiān)督機制，提高政府機關(guān)干部服務(wù)意識

　　近年來，不少地方、部門已經(jīng)意識到春節(jié)過后的“懶”、“散”、“冷”等不良工作作風(fēng)帶來的負(fù)面影響，紛紛開展了各種各樣的效能建設(shè)、作風(fēng)整頓活動，取得了一定的成效。但是，在一些地方、一些部門，這種“懶”、“散”、“冷”現(xiàn)象仍然存在。

　　在受訪專家看來，這主要有兩方面的原因。一是有些地方和部門的公職人員服務(wù)觀念和法治觀念滯后與缺失，對于“服務(wù)性政府”這一自身定位認(rèn)識不足，把制度和規(guī)范當(dāng)成擺設(shè)，效能建設(shè)、作風(fēng)整頓走過場、搞形式主義。二是對政府機關(guān)行政權(quán)力缺乏有效的監(jiān)督制約。

　　“機關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)不僅需要媒體來監(jiān)督，更需要政府相關(guān)部門加大監(jiān)督和管理力度?！遍Z東玲說。

　　如何改變這種狀況?陳述認(rèn)為，要提高政府機關(guān)干部的服務(wù)意識，實現(xiàn)地方政府的全面轉(zhuǎn)型，從“經(jīng)濟建設(shè)型”向“公共服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。

　　閆東玲給出了兩點建議:一是加強領(lǐng)導(dǎo)，實施“一把手”工程，狠抓制度落實，切實提高干部依法行政的能力和水平。二是完善監(jiān)督制約機制，建立動態(tài)監(jiān)管、定期督查、臨時抽查等常態(tài)化管理機制。對于出現(xiàn)的問題，要嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)制，不僅要嚴(yán)肅處理當(dāng)事人，也要追究單位“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子失職失察的責(zé)任，以起到懲戒警示的作用。