近日,國(guó)稅總局納稅服務(wù)司就納稅咨詢熱點(diǎn)問(wèn)題作出解答,明確個(gè)人在法定節(jié)假日的加班費(fèi)不屬于國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給的補(bǔ)貼津貼,需按照工薪收入納稅。(2月21日《新京報(bào)》)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》,除了國(guó)家規(guī)定的可以免稅的補(bǔ)貼、津貼之外,節(jié)假日、休息日和平日的加班所得,都要合并到本月的工資薪金中征稅。如果是單位外的“加班”,則要按“勞務(wù)報(bào)酬”來(lái)計(jì)算征稅。這就是說(shuō),加班費(fèi)需繳納個(gè)稅早就客觀存在,而國(guó)稅局的公開(kāi)解答只不過(guò)是一次稅務(wù)常識(shí)的重申,根本不是所謂的“增稅”。
然而,在當(dāng)前“秘密征稅”的現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境中,加班費(fèi)需繳納個(gè)稅注定要和“月餅稅”、“饅頭稅”一樣引發(fā)輿論洶洶。從2010年全年稅收收入數(shù)據(jù)來(lái)看,我國(guó)間接稅占整個(gè)稅收收入的58.4%,而直接稅僅占15.6%。可見(jiàn),全國(guó)7.7萬(wàn)億的稅收收入中有4.5萬(wàn)億是納稅人搞不明白情況下“不知不覺(jué)”中繳納的。而在西方發(fā)達(dá)國(guó)家,你到超市買任何一件商品,都可以在小票上清晰地看到你為該商品支付了多少稅,甚至這些信息會(huì)直接標(biāo)在價(jià)簽上,一目了然。如是,沒(méi)有公眾心目中所期望的透明的征稅,老百姓的焦慮感自然容易蓬發(fā)。
當(dāng)然,公眾對(duì)加班費(fèi)需繳納個(gè)稅的焦慮不僅僅來(lái)源于征稅的不透明,更在于屢屢傳來(lái)的消息與輕徭薄稅的民意期待相違背,甚至形成了巨大落差。因?yàn)橐环矫妫?dāng)前工薪階層承擔(dān)著過(guò)半的個(gè)稅貢獻(xiàn)率,不符合稅負(fù)公平、量能負(fù)擔(dān)的征稅理念,也與歐美國(guó)家高收入階層是納稅主體形成鮮明反差;另一方面,據(jù)財(cái)政部最近公布的數(shù)據(jù),2011年個(gè)人所得稅實(shí)現(xiàn)收入6054.09億元,同比增長(zhǎng)25.2%。加之個(gè)稅僅占全國(guó)稅收總收入的6.6%左右,在國(guó)家財(cái)稅收入連年創(chuàng)新高的情況下,降低中低收入群體個(gè)稅負(fù)擔(dān)已然具備條件。
另外,在勞資雙方地位不對(duì)等,加班費(fèi)得不到保障,有人為保飯碗而“被加班”的情形下,強(qiáng)調(diào)工薪族加班費(fèi)需繳納個(gè)稅無(wú)異于在他們傷口撒鹽,就自然要引發(fā)質(zhì)疑和詬病。
加班費(fèi)需繳納個(gè)稅作為一次常識(shí)的重申卻引發(fā)輿論質(zhì)疑,再一次提醒我們,透明征稅用稅,讓百姓把稅交在明處,并給納稅人稅收分配充分的知情權(quán)、參與權(quán)、決定權(quán);理順量能負(fù)擔(dān)的征稅理念,讓個(gè)稅切實(shí)起到社會(huì)財(cái)富公平分配的杠桿作用,同時(shí)落實(shí)和保障公民權(quán)利,讓稅負(fù)水平和公共服務(wù)的供給水平保持對(duì)稱,民眾才不會(huì)談稅色變。