北京市教委日前公布“2014年北京高考照顧加分政策調(diào)整方案”,調(diào)整共包括8項(xiàng)內(nèi)容,除“烈士子女由增加10分投檔調(diào)整為增加20分投檔”政策今年起執(zhí)行,其他7項(xiàng)調(diào)整政策將于2014年正式實(shí)施。此次調(diào)整主要包含兩個(gè)方面,一是減少加分項(xiàng)目,另一個(gè)是降低加分分值。記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),8項(xiàng)內(nèi)容中,有8個(gè)項(xiàng)目降低了加分分值(6月24日《新京報(bào)》)。
隨著各地公布高考分?jǐn)?shù)和錄取分?jǐn)?shù)線,公眾對高考的關(guān)注聚焦在錄取環(huán)節(jié)的公平,而高考加分每年都是爭議最大的問題之一。加分政策的初衷,是促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性地發(fā)展,為高校選拔人才提供多元評價(jià)。這樣的初衷不能說不好,但問題也越來越突出地顯現(xiàn)。
首先是,分?jǐn)?shù)和“素質(zhì)”不太好“融合”。一種觀點(diǎn)認(rèn)為,既然高考的評價(jià)指標(biāo)是分?jǐn)?shù),那么,就不該再用其他指標(biāo)作評價(jià)。這樣的看法未免絕對,但它也反映了一個(gè)問題,就是分?jǐn)?shù)和其他指標(biāo)不太好“融合”。一個(gè)學(xué)生會打球、跳舞,如果高校因?yàn)樗取巴惾恕背錾兴?,沒問題,但把他和不會打球、不會跳舞的人放在一個(gè)平臺評價(jià),其中的公平不太好解釋。
其次,加分項(xiàng)目、加分人數(shù)過多損害了公平。資料顯示,教育部最初的加分項(xiàng)目只有14項(xiàng),而各地的加分政策不斷“擴(kuò)張”,目前已多達(dá)200項(xiàng),加分人數(shù)空前擴(kuò)大:2008年,北京大學(xué)在重慶市招錄的24名文科考生,有17名獲得加分。如果不是最后擴(kuò)招,文科裸分狀元幾乎與北大擦肩而過;2009年,重慶19.6萬考生,獲高考加分人數(shù)有7萬人;2009年4月,北京大學(xué)招生負(fù)責(zé)人做客人民網(wǎng)[44.92 1.49% 股吧 研報(bào)]時(shí)曾透露,北京大學(xué)近年在北京錄取的考生,40%以上存在加分投檔的情況。
還需要指出的是,目前的文體特長等加分政策,更有利于城市考生。名牌大學(xué)招錄農(nóng)村考生比例連年下降,不合理的加分政策是“推手”之一。
而權(quán)錢的介入,讓加分在某些地方徹底變了味兒。浙江航模加分中的權(quán)勢交易嫌疑,遼寧從沒摸過籃球的“籃球二級運(yùn)動員”,類似事件不時(shí)考驗(yàn)公眾神經(jīng)。
短時(shí)間內(nèi)徹底取消加分,或不現(xiàn)實(shí),但嚴(yán)格規(guī)范卻是必需的。減少加分項(xiàng)目、降低加分分值,北京市的調(diào)整代表了未來調(diào)整的方向。在這方面,我還有兩點(diǎn)建議:
第一,政策調(diào)整,需要公眾參與。加分政策涉及千家萬戶,哪些項(xiàng)目可以加分、加多少,公眾應(yīng)該最有發(fā)言權(quán)。從教育部到地方教育主管部門,在制定、調(diào)整政策過程中,應(yīng)充分聽取和吸納公眾意見。
第二,教育部對各地的方案應(yīng)嚴(yán)格審批。個(gè)人認(rèn)為,加分政策全國“一盤棋”更有利于規(guī)范,但如果有關(guān)部門認(rèn)為各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際出臺政策更有利于公平的實(shí)現(xiàn),我也不反對,但所有方案均需教育部嚴(yán)格審批。一旦發(fā)現(xiàn)加分項(xiàng)目有失控的危險(xiǎn),及時(shí)叫停各地“自行其是”實(shí)現(xiàn)全國“一盤棋”,就是必要的選擇。