輿論環(huán)境的深刻改變，既可以產(chǎn)生“四兩撥千斤”的神奇效果，也可能造成“一顆老鼠屎壞了一鍋湯”的不良影響。對(duì)于治理者而言，關(guān)鍵是如何以務(wù)實(shí)佐證理念、用事實(shí)贏得理解、靠行動(dòng)維護(hù)形象，而不單是應(yīng)對(duì)媒體的技巧、駕馭媒介的水平、處置突發(fā)事件的應(yīng)變。
這幾年來(lái)，無(wú)論是六方會(huì)談還是金融危機(jī)，無(wú)論是孔子學(xué)院還是國(guó)家形象片，無(wú)論是政府外交還是民間往來(lái)，經(jīng)濟(jì)總量位居全球第二的中國(guó)，一直以積極的姿態(tài)參與多種國(guó)際事務(wù)，主動(dòng)講述中國(guó)故事，響亮發(fā)出“中國(guó)聲音”。
在這樣的“大合唱”中，參與者其實(shí)不僅有中央高層、外交部門(mén)、新聞媒體，更涉及一個(gè)龐大的群體，那就是我們的基層治理者?？稍胍?jiàn)，安徽蕪湖一位副市長(zhǎng)騎車(chē)送女兒的照片被網(wǎng)友“瘋傳”，展示著中國(guó)干部“平民化”的一面？又可曾想到，陜西安康懷孕7個(gè)月孕婦被強(qiáng)制引產(chǎn)，會(huì)給中國(guó)形象造成怎樣的負(fù)面注腳？在日漸響亮的“中國(guó)聲音”大合唱中，如何成為和諧旋律的參與者，避免成為噪音雜音的制造者，考驗(yàn)著各級(jí)基層干部。
這是治理者“世界觀”極其重要的一個(gè)板塊，我們姑且稱(chēng)之為“輿論貫通能力”。毫無(wú)疑問(wèn)，技術(shù)的劃時(shí)代變革讓信息傳播打破了國(guó)家和媒體的界限，將一切置于一個(gè)四通八達(dá)的輿論平臺(tái)上，輿論環(huán)境的深刻改變，既可以產(chǎn)生“四兩撥千斤”的神奇效果，也可能造成“一顆老鼠屎壞了一鍋湯”的不良影響。
在這樣的背景下，輿論貫通能力的重點(diǎn)究竟在哪里？面對(duì)輿論環(huán)境的復(fù)雜變化，或許很多人首先想到的是，怎么才能“把話說(shuō)好”，如何優(yōu)化“手中話筒”，甚至于采取什么樣的措施，才能更好提升傳播力？
所謂輿論貫通能力，首先應(yīng)當(dāng)是將輿論與實(shí)際對(duì)照貫通的能力，而不僅僅是貫通輿論場(chǎng)、統(tǒng)領(lǐng)話語(yǔ)權(quán)的能力。對(duì)于治理者而言，關(guān)鍵是如何以務(wù)實(shí)佐證理念、用事實(shí)贏得理解、靠行動(dòng)維護(hù)形象，而不單是應(yīng)對(duì)媒體的技巧、駕馭媒介的水平、處置突發(fā)事件的應(yīng)變。
有些例子頗能給人啟迪，在汶川大地震中，及時(shí)有效的救援、公開(kāi)透明的報(bào)道，極大提升了中國(guó)尊重生命的國(guó)際形象；而在利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)前，中國(guó)政府進(jìn)行的大規(guī)模撤員行動(dòng)，被贊譽(yù)為一次“鮮活的最佳國(guó)家形象宣傳片”。
我們常說(shuō)行動(dòng)是最好的語(yǔ)言，第二性的輿論取決于第一性的作為，因?yàn)槭聦?shí)勝于雄辯。對(duì)于各級(jí)治理者來(lái)說(shuō)，要參與“中國(guó)聲音”大合唱，并提高和諧的分貝，不僅要注重報(bào)紙上怎么寫(xiě)、電視上怎么說(shuō)、網(wǎng)絡(luò)上怎么評(píng)，更重要的是通過(guò)優(yōu)化治理行動(dòng)，把中國(guó)旋律譜寫(xiě)在中國(guó)大地上，從根本上提升“中國(guó)聲音”的傳播力和影響力。
中央領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)，要求各級(jí)治理者在處理“國(guó)內(nèi)問(wèn)題”時(shí)要考慮“國(guó)際影響”。作為一個(gè)地方和單位，如果沒(méi)有統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)方面的主動(dòng)意識(shí)，沒(méi)有行動(dòng)前的“輿論前置”意識(shí)，就很難在紛紜復(fù)雜的國(guó)際輿論環(huán)境中，發(fā)出響亮的“中國(guó)聲音”，也很難展示一個(gè)真實(shí)全面的中國(guó)形象。
這不僅需要提升話語(yǔ)意識(shí)，更要秉持執(zhí)政為民的宗旨、堅(jiān)持依法治國(guó)的理念、恪守民主政治的原則，以民眾“好評(píng)率”的提高，壯大“中國(guó)聲音”；以民眾“幸福指數(shù)”的不斷提升，塑造中國(guó)形象。
85年前，魯迅曾在香港發(fā)表演說(shuō)，題為“無(wú)聲的中國(guó)”，并呼吁“將中國(guó)變成一個(gè)有聲的中國(guó)”。從當(dāng)年“無(wú)聲的中國(guó)”到今天“有聲的中國(guó)”，再到思考“如何發(fā)聲的中國(guó)”，歷史總是在不斷解決問(wèn)題中前行。如果說(shuō)，當(dāng)年魯迅開(kāi)出的藥方是“舍掉古文而生存”，今天的中國(guó)各地治理者，又該有怎樣的答案？
