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評論:聘任公務(wù)員切忌“新瓶裝舊酒”
http://zymfqzo.cn       2013-12-13      來源:荊楚網(wǎng)
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  浙江義烏市富有全球最大的小商品集散中心的盛譽。近年來,為謀求經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,義烏市求賢若渴,在招徠人才上卯足了勁。10日,浙江省首招聘任制公務(wù)員選擇在義烏試點。為吸引人才,義烏市給出最高年薪60萬的誘人“奶酪”。不過,想攬高薪“瓷器活”的應(yīng)聘者,先得有過硬的專業(yè)素質(zhì)這顆“金剛鉆”。(11月11日中國新聞網(wǎng))


  近年來,公務(wù)員招考一直是“四季如夏”不退熱,始終是千軍萬馬擠過獨木橋,一個重要的因素就是看中了公務(wù)員端的是“鐵飯碗”,“敲鐘吃飯、蓋章拿錢”還旱澇保收讓眾多人羨慕。而實行公務(wù)員聘任制就是讓公務(wù)員端起了易碎的‘瓷飯碗”,有“金剛鉆”就攬吃“奶酪”拿高薪。既然是聘任就要能進能出,就要避免那種“新瓶裝舊酒”的“鐵飯碗”和終身制。


  深圳2007年開始試水公務(wù)員聘任制,2010年啟動“政府新職員全員聘任”改革,新進公務(wù)員一律實行聘任制。試點6年來,3000多名聘任公務(wù)員至今無一人因考核不合格被解聘,聘任制公務(wù)員“零淘汰”的考核機制被質(zhì)疑為走形式,會不會是催生新的“鐵飯碗”?讓公眾憂心,以至于對任何涉及可能打破‘鐵飯碗’的消息,總是給予超乎尋常的關(guān)注。


  在大多數(shù)民眾眼里,公務(wù)員享有眾多福利待遇,進入公務(wù)員行列一直被視為捧上“鐵飯碗”,但現(xiàn)實中,端上“鐵飯碗”的人,免不了在享受“大鍋飯”的同時,滋生出一系列復(fù)雜問題,如人浮于事、效率低下、追逐權(quán)力等。如果向義烏高薪聘任的公務(wù)員不改變考核機制,按部就班,不能充分激發(fā)公務(wù)員隊伍的活力,仍然是老一套管理辦法,失去的是聘任制的意義,懷抱“鐵飯碗”的委任制公務(wù)員的優(yōu)勝劣汰就更無從談起了。


  當(dāng)然,公務(wù)員聘任制目前還是試點,不是為了退出而推出,現(xiàn)行《公務(wù)員法》對公務(wù)員一直設(shè)有考核機制和退出機制,而根據(jù)規(guī)定聘任制公務(wù)員只有在考核不合格時才不再續(xù)聘,并取消公務(wù)員資格,也就是說,考核合格的自動續(xù)約。而打破“鐵飯碗”,關(guān)鍵還要靠政府職能轉(zhuǎn)變。


  十八屆三中全會把政治體制納入深化改革范圍,公務(wù)員聘任制是早遲的事。而在整個公務(wù)員體制改革進展有限的背景下,義烏公務(wù)員高薪聘任制算得上是一種新嘗試。但是聘任制這個“新瓶”如要避免裝“舊酒”,必須不斷細化和完善公務(wù)員考核機制,建立起一套科學(xué)的公務(wù)員引進和退出機制。只有銳意創(chuàng)新、果斷打破“鐵飯碗”和終身制,公務(wù)員體制改革才能有新意、出實效,才能讓公眾看到誠意。



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