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公考時評:透過"注膠蝦"個案樹立全民共治理念
http://zymfqzo.cn       2015-07-22      來源:南方網(wǎng)
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  日前,溫州市民鄭女士在瑞安城區(qū)南門農(nóng)貿(mào)市場購買了3只大蝦,回家后發(fā)現(xiàn)大蝦體內(nèi)竟然被注射了不明膠狀物。當(dāng)日下午,瑞安市市場監(jiān)管局玉海所介入調(diào)查,當(dāng)事水產(chǎn)攤販已退還鄭女士100元購蝦款。(《現(xiàn)代金報(bào)》7月15日)


  給蝦注射明膠,給海馬灌水泥以增加重量,這些都不是什么新鮮現(xiàn)象,在造假行業(yè)幾乎已成為公開的秘密?!白⒛z蝦”如果注射的是無毒的普通明膠,除了數(shù)量上弄虛作假外,還不危及到人體的身體健康,怕就怕黑心商販像給牛和豬注水時,用的是不潔凈的地下水,其安全隱患就讓人防不勝防。


  輿論的憤怒當(dāng)然可以理解,在這個“易糞相食”的時代,人人都難免會成為被傷害的小白鼠。監(jiān)管不力也值得追問,然而就個體事件來說,把其單純指向于監(jiān)管未能有些偏頗。食品安全離不開行政監(jiān)督的作用發(fā)揮,也需要其在其間扮演重要角色,形成全民共治才能真正實(shí)現(xiàn)局面的改善。


  依現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)水平和監(jiān)管能力,要想達(dá)到國外先進(jìn)國家的食品安全水平,確實(shí)有些不符合現(xiàn)實(shí)。國外的食品安全體系中,除了規(guī)模和集中化的生產(chǎn)之外,完善的檢測檢驗(yàn)技術(shù)支撐,強(qiáng)大的監(jiān)管機(jī)構(gòu),還有公眾權(quán)利意識的提升。消費(fèi)者個體的識假防假能力可以保證他們對造假行為進(jìn)行初步識別,再加上公益訴訟和民間組織的極大活力,使得民間維權(quán)的能量十分強(qiáng)大,不僅可以通過訴訟讓造假者付出慘重的代價,也會讓監(jiān)管不作為者為此付出應(yīng)有的成本。所以,在這種強(qiáng)大的力量下,作為第一責(zé)任人的商家和第二責(zé)任人的監(jiān)管者,都會如屢薄冰,小心翼翼。


  從現(xiàn)有的法律框架和程序來看,鄭女士的維權(quán)應(yīng)當(dāng)說獲得了成功。一方面其訴求獲得了積極的回應(yīng),也沒有造成損失。只是其所購的“注膠蝦”是按《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》進(jìn)行賠償,還是按《食品安全法》給予索賠,有待后續(xù)的處理;另一方面,行政部門進(jìn)行調(diào)查處理之后,將按照相關(guān)的法律進(jìn)行處理,同時按照溯源的機(jī)制,向“注膠蝦”的來源地進(jìn)行情況通報(bào),以進(jìn)行全面而徹底的調(diào)查。而在此案例中,最值得稱道的地方恰在于,當(dāng)消費(fèi)者第一時間發(fā)現(xiàn)權(quán)益被傷害后,敢于采取合法途徑進(jìn)行維權(quán),其實(shí)已然實(shí)現(xiàn)了社會監(jiān)督的第一步。


  之前出現(xiàn)了類似的案例之后,無論是專家、媒體還是監(jiān)管者,都會告訴公眾如何防范和識別。對此很多人并不領(lǐng)情,認(rèn)為識假防假應(yīng)當(dāng)是監(jiān)管部門的責(zé)任,消費(fèi)者沒有必要掌握過多。甚至提出“若是什么都由消費(fèi)者來識別,那還要監(jiān)管部門干什么”的質(zhì)疑。很顯然的是,恰是把所有希望和責(zé)任都放在公權(quán)力身上,而放棄了最重要的個體責(zé)任,從而造成民間能力的孱弱,既無力實(shí)現(xiàn)最基礎(chǔ)的民間自治,也無以實(shí)現(xiàn)對公權(quán)力的強(qiáng)大促進(jìn)。其結(jié)果,市場自身的調(diào)節(jié)和凈化功能不足,單純依靠相對遲滯的公權(quán)力,勢力為此付出較高的代價。


  因而,實(shí)現(xiàn)全社會共同參與的共治格局,應(yīng)當(dāng)是未來社會治理的方向,也是解決食品安全問題的終極出路。只有當(dāng)我們每個人,都成為識假防假的專家,成為維權(quán)的先鋒,成為敢于拿起武器的正義者,我們的權(quán)利才會得到最大的尊重與保護(hù)。



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