第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)今天在在烏鎮(zhèn)開(kāi)幕，國(guó)家主席習(xí)近平出席大會(huì)并發(fā)表了重要講話。習(xí)近平主席指出，“以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)日新月異，引領(lǐng)了社會(huì)生產(chǎn)新變革，創(chuàng)造了人類生活新空間，拓展了國(guó)家治理新領(lǐng)域，極大提高了人類認(rèn)識(shí)水平，認(rèn)識(shí)世界、改造世界的能力得到了極大提高。”

　　隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的高速發(fā)展，今天的互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為一個(gè)與我們生活的物理世界平行的數(shù)字世界，物理世界中的各種社會(huì)行為、社會(huì)關(guān)系、社會(huì)問(wèn)題、社會(huì)矛盾都被反映到互聯(lián)網(wǎng)中。互聯(lián)網(wǎng)正日益滲透到傳統(tǒng)行業(yè)，數(shù)字世界和物理世界之間出現(xiàn)了進(jìn)一步的連接和融合的趨勢(shì)。世界因互聯(lián)網(wǎng)而更多彩，生活因互聯(lián)網(wǎng)而更豐富。尤其是“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，基于互聯(lián)網(wǎng)的云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)正在深刻改變著人類的思維、生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)方式。

　　基于互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的社會(huì)治理，是現(xiàn)代社會(huì)治理的一個(gè)主要發(fā)展趨勢(shì)?；诨ヂ?lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的社會(huì)治理，就是建立數(shù)字世界和物理世界之間的映射關(guān)系，構(gòu)建反映社會(huì)生活的不同領(lǐng)域、社會(huì)系統(tǒng)的組成部分、社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，利用現(xiàn)代數(shù)據(jù)處理技術(shù)深刻地理解數(shù)字世界中的狀況、變化和規(guī)律，并將獲得的知識(shí)應(yīng)用于物理世界中，全面提升社會(huì)治理的能力。

　　互聯(lián)網(wǎng)就像一個(gè)魔法水晶球，人類社會(huì)的方方面面都在互聯(lián)網(wǎng)中得以反映和留痕。從反映社會(huì)行為的全面性和實(shí)時(shí)性角度來(lái)看，互聯(lián)網(wǎng)超越了人類歷史上的任何情報(bào)和數(shù)據(jù)收集手段。舉一個(gè)具體例子：幾個(gè)月前我們需要了解中國(guó)近年來(lái)的產(chǎn)業(yè)遷移狀況，但是從各處都找不到準(zhǔn)確全面的數(shù)據(jù)。于是我們把目光轉(zhuǎn)向互聯(lián)網(wǎng)，發(fā)現(xiàn)在各個(gè)地區(qū)的網(wǎng)站上都有本地產(chǎn)業(yè)遷移的新聞報(bào)道。我們從這些網(wǎng)站中收集了大量新聞，并利用數(shù)據(jù)分析技術(shù)提取出了每一個(gè)產(chǎn)業(yè)遷移案例的遷出地、遷入地、產(chǎn)業(yè)類型、時(shí)間等信息，最終繪制出了圖1中的中國(guó)產(chǎn)業(yè)遷移地圖，從而對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)遷移的狀況有了全面的了解。另一方面，互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)性對(duì)于社會(huì)突發(fā)和異常事件的實(shí)時(shí)探測(cè)和預(yù)警提供了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，當(dāng)一個(gè)熱點(diǎn)事件發(fā)生時(shí)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)分析可以快速獲知民眾的關(guān)注度、情緒、觀點(diǎn)等。

　　互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)對(duì)于社會(huì)治理中的問(wèn)題分析和預(yù)測(cè)提供了新的思路、方法和工具。在人類傳統(tǒng)的思維模式中，受數(shù)據(jù)收集困難的歷史條件局限，所謂的理性主義長(zhǎng)期占據(jù)主導(dǎo)地位，即從有限數(shù)據(jù)中抽象出一般規(guī)律和模型，將泛化的有限經(jīng)驗(yàn)推廣到一般情況。然而，各方參與和博弈的人類社會(huì)中的很多問(wèn)題非常復(fù)雜，人們并不是總能從有限經(jīng)驗(yàn)中抽象出一般規(guī)律，也難以處處用理性分析的方法建立模型。人們發(fā)現(xiàn)：數(shù)據(jù)（經(jīng)驗(yàn)）越多，對(duì)模型（理性）的依賴程度越小, 當(dāng)數(shù)據(jù)達(dá)到一定的深度和廣度，簡(jiǎn)單的統(tǒng)計(jì)分析就可以從數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)重要的規(guī)律。例如，當(dāng)對(duì)圖1中的產(chǎn)業(yè)遷移數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并去掉低頻數(shù)據(jù)后，可以發(fā)現(xiàn)圖2中所示的中國(guó)產(chǎn)業(yè)遷移的三種主要模式：從北京往周邊和上海遷移，從上海往中西部遷移，以及廣東省內(nèi)的遷移。另一方面，利用豐富的互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)，我們可以省略復(fù)雜的模型，直接尋求當(dāng)前問(wèn)題與已知樣本的匹配，從而運(yùn)用老經(jīng)驗(yàn)解決新問(wèn)題。因此，大數(shù)據(jù)方法的出現(xiàn)使得一些傳統(tǒng)上利用純理論模型無(wú)法有效表達(dá)的問(wèn)題可以得到經(jīng)驗(yàn)意義上的解決，代表了一種新的經(jīng)驗(yàn)主義思想和方法。

　　大數(shù)據(jù)蘊(yùn)藏大價(jià)值?；诨ヂ?lián)網(wǎng)的大數(shù)據(jù)是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的重要手段，更是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要助力。大數(shù)據(jù)可以通過(guò)全息的、整體的數(shù)據(jù)呈現(xiàn)，使社會(huì)治理從“經(jīng)驗(yàn)主義”的模糊治理方式，邁向“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”的精準(zhǔn)治理方式。同時(shí)，通過(guò)打造大數(shù)據(jù)平臺(tái)，可以整合共享、統(tǒng)一管理數(shù)據(jù)，進(jìn)一步打破數(shù)據(jù)壁壘、跨越協(xié)同鴻溝。我們要建設(shè)社會(huì)信用體系，首先就要利用大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略健全覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)，并促進(jìn)信用信息互聯(lián)互通、協(xié)同共享。也正是因?yàn)閼?yīng)用了大數(shù)據(jù)技術(shù)，美國(guó)谷歌公司才能比政府的公共衛(wèi)生部門早兩周時(shí)間預(yù)告2009年甲型H1N1流感的暴發(fā)。

　　未來(lái)，大數(shù)據(jù)的影響力還會(huì)持續(xù)滲透到互聯(lián)網(wǎng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的每個(gè)毛細(xì)血孔。從基于信息獲取和溝通娛樂(lè)需求的個(gè)性化應(yīng)用，發(fā)展到與醫(yī)療、教育、交通等公共服務(wù)深度融合的民生服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)，都將獲得基于大數(shù)據(jù)的智能服務(wù)系統(tǒng)支持，這將會(huì)極大地提升人們的生活體驗(yàn)。據(jù)報(bào)道，外灘擁擠踩踏事件后，上海市著手組建大數(shù)據(jù)大人流預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)平臺(tái)。以后，無(wú)論是地鐵線、迪士尼等場(chǎng)所還是掃墓、大型體育文化等活動(dòng)，在瞬間局部大客流出現(xiàn)的時(shí)候，個(gè)人手機(jī)用戶端，就會(huì)出現(xiàn)人流密度提示，這個(gè)平臺(tái)可以有效幫助個(gè)人和政府做出預(yù)判和預(yù)案。

　　習(xí)近平主席在講話中還特別指出，“十三五”時(shí)期，中國(guó)將大力實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及13億多中國(guó)人民，更好造福各國(guó)人民。將大數(shù)據(jù)作為提升政府治理能力的重要手段，提高社會(huì)治理的精準(zhǔn)性和有效性，推動(dòng)國(guó)家治理體系的全方位構(gòu)建和治理能力的革命性提升，是我們迫在眉睫要做好也必須做好的重大課題。可以說(shuō)，基于互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的社會(huì)治理是一個(gè)方興未艾的領(lǐng)域，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的蓬勃發(fā)展為其提供了富饒的土壤。該領(lǐng)域仍有很多理論和實(shí)踐上的問(wèn)題需要研究和解決，尤其是需要在計(jì)算機(jī)、統(tǒng)計(jì)分析等自然科學(xué)的基礎(chǔ)上，積極吸納社會(huì)科學(xué)的研究成果，與社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共管理學(xué)、新聞學(xué)等學(xué)科進(jìn)行交叉，從而探索出一種互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的社會(huì)治理問(wèn)題研究與實(shí)踐的新模式。

　　網(wǎng)絡(luò)的本質(zhì)在于互聯(lián)，信息的價(jià)值在于互通。有基于互聯(lián)網(wǎng)的大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，全球互聯(lián)網(wǎng)才能更好地“互聯(lián)互通、共享共治”，也才可以深度構(gòu)建“網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”， 讓更多國(guó)家和人民搭乘信息時(shí)代的快車、共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果。