為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，浙江公務(wù)員考試網(wǎng)（zymfqzo.cn）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀“用制度威力應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)”。希望考生閱讀本文，對申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。

　　【時(shí)代背景】

　　確保在風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)面前贏得主動(dòng)，制度起著基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性作用。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，是全面建成小康社會(huì)決勝期必須打贏的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一?，F(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入2020年，在新的歷史起點(diǎn)上，我們要全面建成小康社會(huì)，必須更加清醒地認(rèn)識(shí)和有效防范可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

　　【相關(guān)論述】

　　中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的。全黨必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。——習(xí)近平

　　當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)形勢總體是好的，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國際環(huán)境和國內(nèi)條件都在發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中不可避免會(huì)遇到一些困難和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂，我們既要保持戰(zhàn)略定力，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展沿著正確方向前進(jìn);又要增強(qiáng)憂患意識(shí)，未雨綢繆，精準(zhǔn)研判、妥善應(yīng)對經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域可能出現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)。——習(xí)近平

　　當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國際形勢復(fù)雜多變，改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各方面任務(wù)之繁重前所未有，我們面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之嚴(yán)峻前所未有。這些風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，有的來自國內(nèi)，有的來自國際，有的來自經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域，有的來自自然界。我們要打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，運(yùn)用制度威力應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的沖擊?！?xí)近平

　　深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握外部環(huán)境的深刻變化和我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新情況新問題新挑戰(zhàn)，堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，提高防控能力，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅(jiān)強(qiáng)保障。——習(xí)近平

　　【辯證關(guān)系】

　　完善制度是應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的重要保障，在應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中推動(dòng)制度日益完善。

　　第一，完善制度有助于主動(dòng)和有效預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)行制度設(shè)計(jì)，需要樹立底線思維。制定和執(zhí)行制度，不能預(yù)設(shè)最理想的環(huán)境，而應(yīng)盡量預(yù)見到可能發(fā)生的各種情況、各種困難、各種風(fēng)險(xiǎn)，事先制定好防范化解的措施，堵住存在的風(fēng)險(xiǎn)漏洞。一旦風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，就能夠及時(shí)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)類型，及早發(fā)出預(yù)警，發(fā)揮好制度的作用。

　　第二，完善制度有助于事先形成應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的程序。如果相關(guān)制度機(jī)制成熟，一旦風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，應(yīng)對和化解風(fēng)險(xiǎn)的工作就可以有條不紊地按制度、按程序進(jìn)行，有關(guān)部門、單位和人員都知道應(yīng)該干什么、怎樣干，及時(shí)采取行動(dòng)、各司其職，從而最大限度地提高執(zhí)行效率、減少損失。

　　第三，完善制度有助于及時(shí)組織力量投入應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的斗爭。在統(tǒng)一完善的制度體系中，各地各部門能夠服從大局、維護(hù)大局，組成應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的整體;能夠按照自身職責(zé)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性。黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用也能更好發(fā)揮，從而有效調(diào)動(dòng)各方面的人力、物力，集中力量辦大事、解危難，化危為機(jī)。

　　第四，中國特色社會(huì)主義制度在應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中不斷完善發(fā)展。新中國成立后，我們確立了社會(huì)主義基本制度以及與之相適應(yīng)的各方面體制，為當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。此后，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長期穩(wěn)定奇跡，以堅(jiān)定的政治定力、強(qiáng)大的組織力量、科學(xué)的應(yīng)對戰(zhàn)略、恰當(dāng)?shù)姆绞椒椒ɑ饬艘粋€(gè)個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步完善和發(fā)展了中國特色社會(huì)主義制度。進(jìn)入新時(shí)代，我們黨清醒地看到日趨激烈的國際競爭帶來的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻，清醒地看到前進(jìn)道路上的困難和風(fēng)險(xiǎn)更加復(fù)雜，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，經(jīng)受“四大考驗(yàn)”，防范“四種危險(xiǎn)”，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不被任何干擾所惑，使中國特色社會(huì)主義道路越走越寬廣，中國特色社會(huì)主義制度越來越完善。

　　【對策建議】

　　第一，要提高政治站位，永葆斗爭精神，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)實(shí)干，堅(jiān)決扛起防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任，不斷提高能力素質(zhì)和工作水平，切實(shí)當(dāng)好破解棘手難題的主攻手、推進(jìn)改革發(fā)展的實(shí)干家。

　　第二，要突出把準(zhǔn)政治方向，堅(jiān)決全面貫徹黨中央各項(xiàng)決策部署，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　第三，要自覺強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，不斷增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，敢于斗爭、善于斗爭，切實(shí)把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作做實(shí)做細(xì)做好。

　　第四，要注重健全防控體系，運(yùn)用系統(tǒng)思維、辯證思維、法治思維，不斷健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警研判、決策評估、源頭化解和防控協(xié)同機(jī)制，持續(xù)提高防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的整體效能。

　　第五，要著力提高防控能力，加強(qiáng)理論修養(yǎng)、調(diào)查研究和實(shí)踐歷練，著力提高發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、防范風(fēng)險(xiǎn)、化解風(fēng)險(xiǎn)的能力，堅(jiān)決打好打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。