為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平,浙江公務(wù)員考試網(wǎng)(zymfqzo.cn)特別推薦申論熱點(diǎn)解讀“推進(jìn)農(nóng)村金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。希望考生閱讀本文,對(duì)申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。
【熱點(diǎn)背景】
2021年2月,國務(wù)院發(fā)布《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》。文件指出要堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,這是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項(xiàng)重大任務(wù)。其中,多策并舉,持續(xù)深化農(nóng)村金融改革是顯著亮點(diǎn)。即靈活運(yùn)用支農(nóng)支小再貸款等政策工具,實(shí)施優(yōu)惠的貸款準(zhǔn)備金率,加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)縣區(qū)業(yè)務(wù)的支持力度,推動(dòng)其回歸本源;鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)建立服務(wù)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),穩(wěn)妥規(guī)范開展內(nèi)部信用合作試點(diǎn)工作,做好監(jiān)督管理、風(fēng)險(xiǎn)化解、深化改革工作;完善涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)治理結(jié)構(gòu),強(qiáng)化政府金融監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任;積極發(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字普惠金融,大力開展農(nóng)民小額信用貸款、農(nóng)機(jī)具設(shè)施抵押貸款業(yè)務(wù);鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)專屬金融產(chǎn)品支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營,增加首貸、信用貸等;加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資融資的中長期信貸支持。
【公考角度解讀】
【綜合分析】
當(dāng)下,農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)中有著多方面的金融需求,土地流轉(zhuǎn),購置農(nóng)業(yè)器具,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)等。但很長一段時(shí)間來,金融機(jī)構(gòu)的農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)卻持續(xù)性萎縮,近年來才有一定程度的恢復(fù)和增加。據(jù)不完全調(diào)查統(tǒng)計(jì),全國只有約三分之一的農(nóng)戶可以從正規(guī)渠道獲得農(nóng)業(yè)貸款,信貸渠道缺口及金融需求仍然巨大。
究其原因,有以下三個(gè)方面:
一、農(nóng)戶金融需求大且居住點(diǎn)相對(duì)散亂,金融機(jī)構(gòu)對(duì)接困難。城市信貸往往采取專項(xiàng)人員對(duì)接制度,即一個(gè)信貸員對(duì)接一家企業(yè)或一個(gè)項(xiàng)目,大額信貸往往高效便捷。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶居住點(diǎn)較為散亂,人工服務(wù)成本高,信息采集或金融服務(wù)對(duì)接較為困難。
二、農(nóng)產(chǎn)品貸款周期長且風(fēng)險(xiǎn)大。水果時(shí)蔬的價(jià)格受到市場(chǎng)需求的制約和產(chǎn)品供給的限制,難以趨于穩(wěn)定。優(yōu)質(zhì)供給情況下市場(chǎng)價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定,但若遇自然災(zāi)害或其他因素影響,貸款資金回收風(fēng)險(xiǎn)較大。
三、貸款門檻較高,農(nóng)戶缺少貸款抵押物。農(nóng)民手中固定資產(chǎn)有限,宅基地不可抵押,耕地屬于集體資產(chǎn)也多數(shù)不可抵押,相應(yīng)貸款資質(zhì)不健全,受貸款門檻影響機(jī)構(gòu)很難提供優(yōu)質(zhì)貸款服務(wù),貸款審批較為困難。
【提出對(duì)策】
一、發(fā)揮國有銀行優(yōu)勢(shì),增加金融有效供給。以農(nóng)業(yè)銀行為主的大型國有銀行充分發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢(shì),聯(lián)合多元主體匯聚更多資源,強(qiáng)化銀政合作、銀擔(dān)合作,在三農(nóng)金融項(xiàng)目中形成合力,全面滿足不同金融需求。
二、降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)金融貸款門檻,構(gòu)建多層次信貸體系。從客戶準(zhǔn)入、評(píng)信授級(jí)、抵押擔(dān)保等多方面給予差異化信貸政策支持,不斷推出新滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)銷售需求的金融產(chǎn)品,真切服務(wù)農(nóng)戶。
三、優(yōu)化基層網(wǎng)點(diǎn)布局,推進(jìn)渠道融合。圍繞農(nóng)戶需求積極構(gòu)建便捷高效的網(wǎng)點(diǎn)布局,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量,積極建設(shè)自助銀行,加快惠農(nóng)通服務(wù)點(diǎn)升級(jí)改造。同時(shí),加大農(nóng)業(yè)地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)水平,推行掌上銀行等金融服務(wù)APP,優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容,多渠道聯(lián)合發(fā)力解決貸款難題。