【背景鏈接】

　　云南富民縣油漆“綠化”山坡，昆明宜良縣要求給公路兩側(cè)的墳?zāi)顾⒕G漆；在廣東的珠三角綠道網(wǎng)建設(shè)中，也發(fā)現(xiàn)個(gè)別地方用刷綠漆冒充綠化；陜西渭南華縣一些山崖的石頭就被涂上了綠顏色。在福建一些山區(qū)，在裸露的山坡上刷漆已成為普遍的做法。上述做法被稱為“刷漆政績(jī)”。

　　【深度剖析】

　　一直以來，一些地方對(duì)政績(jī)的認(rèn)識(shí)上存在偏差和誤區(qū)。往往把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作為衡量政績(jī)的唯一標(biāo)準(zhǔn)，把“發(fā)展是硬道理”片面地理解為“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率是硬道理”，又把經(jīng)濟(jì)發(fā)展簡(jiǎn)化為GDP決定一切，違背了科學(xué)發(fā)展、以人為本的要求。

　　另一方面，干部政績(jī)考核體系還不完善。從內(nèi)容看，指標(biāo)設(shè)計(jì)過于偏重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)容，在一些地方，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、招商引資數(shù)額、財(cái)政收入等成為主要考核內(nèi)容。從考核過程看，上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)考核結(jié)果影響大，社會(huì)評(píng)價(jià)和群眾意見影響小。

　　凡此種種，造成了一些干部唯上不唯下、唯虛不唯實(shí)、唯顯不唯潛、唯近不唯遠(yuǎn)的權(quán)力觀和政績(jī)觀，助長(zhǎng)了短期行為和錯(cuò)誤決策，催生了各種“政績(jī)工程”、“形象工程”，出現(xiàn)了大建新城、爭(zhēng)奪“故里”、短命大樓、節(jié)慶泛濫、全民招商等不良現(xiàn)象，產(chǎn)生了嚴(yán)重的發(fā)展問題和社會(huì)影響。

　　【解決問題】

　　第一，要改革和完善干部的任期制。干部行為長(zhǎng)期化，鼓勵(lì)長(zhǎng)期任職。在一些地方，干部流動(dòng)過快過頻，結(jié)果導(dǎo)致干部任期很少有滿5年的，一般都是3年一動(dòng)，造成“第一年熟悉工作，第二年趕緊出政績(jī)，第三年謀求調(diào)動(dòng)或者升遷”。短期任職容易升遷，長(zhǎng)期任職不容易升遷，其結(jié)果是政績(jī)觀的短期化。只要在某個(gè)崗位任期5年或以上的官員，基本都能克服行為短期化的問題。這些官員，也不太重視表面文章，不重視面子工程，也很少有政績(jī)工程，往往比較重視實(shí)際效果，重視民生福祉。

　　第二，要改革和完善干部的考核機(jī)制。在重視行政考核的前提下，發(fā)展民主考核，統(tǒng)計(jì)調(diào)查考核，完善平時(shí)考核。通過多方面考核，來糾正考核指標(biāo)單一所導(dǎo)致的政績(jī)觀偏向的問題。只有這樣，干部的短期行為和片面的行為，才能與長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)和全面發(fā)展的目標(biāo)結(jié)合起來。

　　第三，建立健全科學(xué)決策、民主決策的用人制度。要改革過于集中的用人制度，改變單純由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或者一把手決定人事的做法，只有這樣，干部才會(huì)在思想和行動(dòng)上把向上與向下、短期與長(zhǎng)期、政績(jī)與民生統(tǒng)一起來，樹立符合科學(xué)發(fā)展、順應(yīng)民心民意的正確政績(jī)觀。