浙江全面落實(shí)耕保共同責(zé)任機(jī)制

　　5月22日，浙江省委辦公廳、省政府辦公廳發(fā)出《關(guān)于建立完善耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制扎實(shí)做好耕地保護(hù)工作的通知》?！锻ㄖ分赋?，要全面落實(shí)耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制，真正建立起“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動(dòng)”的工作格局，明確了各級(jí)、各部門(mén)在耕地補(bǔ)充、違法用地監(jiān)管、土地節(jié)約集約利用等方面的共同責(zé)任。

　　《通知》強(qiáng)調(diào)，要完善耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核，建立政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核制度，將耕地保護(hù)列為市縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)綜合考核評(píng)價(jià)內(nèi)容之一；嚴(yán)格依法用地考核，將違法用地責(zé)任人查處到位率、共管責(zé)任落實(shí)到位情況等內(nèi)容納入各級(jí)政府耕地保護(hù)工作目標(biāo)考核體系。

　　《通知》明確，要落實(shí)耕地補(bǔ)充共同責(zé)任。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)墾造耕地規(guī)劃、項(xiàng)目、質(zhì)量、資金管理；發(fā)展改革、國(guó)土資源、林業(yè)、水利等部門(mén)要共同推進(jìn)低丘緩坡和灘涂圍墾等資源科學(xué)合理開(kāi)發(fā)利用，確保實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)數(shù)量和質(zhì)量“雙平衡”。

　　《通知》指出，要落實(shí)違法用地監(jiān)管共同責(zé)任。各有關(guān)部門(mén)要按照各自職責(zé)，建立健全覆蓋土地利用批、供、用、補(bǔ)、查各環(huán)節(jié)的共同監(jiān)管責(zé)任，完善土地違法案件共同查處協(xié)調(diào)機(jī)制。對(duì)未取得合法用地手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目，相關(guān)部門(mén)不得辦理項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)，不得辦理相應(yīng)許可證件或受理登記，金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款。未依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)擅自占用農(nóng)用地設(shè)立企業(yè)的，工商部門(mén)不得登記。

　　《通知》要求，落實(shí)土地節(jié)約集約利用共同責(zé)任，切實(shí)強(qiáng)化用地準(zhǔn)入、監(jiān)管共同責(zé)任，建立產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地準(zhǔn)入評(píng)估制度;建立完善財(cái)政、稅收與土地利用聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同推進(jìn)建立有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)企業(yè)節(jié)約集約用地的財(cái)政稅收激勵(lì)政策。

　　為形成耕地保護(hù)合力，《通知》要求，各級(jí)黨委常委會(huì)每年專(zhuān)題聽(tīng)取一次國(guó)土資源管理工作匯報(bào)，將國(guó)土資源管理法律法規(guī)政策作為中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，將耕地保護(hù)、依法用地和節(jié)約集約用地情況列入各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要內(nèi)容。

　　《通知》提出，建立耕地保護(hù)社會(huì)監(jiān)督員制度、群眾舉報(bào)信訪制度，設(shè)置舉報(bào)電話和公開(kāi)信箱，形成全社會(huì)監(jiān)管保護(hù)耕地的良好局面。