解決民生歷史欠帳正當(dāng)時(shí)

　　--談應(yīng)對(duì)金融危機(jī)與政府改善民生的作為

　　一場(chǎng)金融危機(jī)如海嘯般襲來(lái)，給各級(jí)政府造成了空前壓力，也帶來(lái)了更為嚴(yán)峻的民生問(wèn)題?！暗溬?，福之所倚?！惫湃说拿越沂玖宋C(jī)與轉(zhuǎn)機(jī)的辯證關(guān)系，悲觀(guān)的人才會(huì)面對(duì)危機(jī)空自興嘆，明智者卻總是善于從危機(jī)中發(fā)現(xiàn)并把握轉(zhuǎn)機(jī)。

　　無(wú)須諱言，當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)蔓延、世界經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響日益加深。外需減弱引發(fā)了中小企業(yè)“倒閉潮”，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)民工“返鄉(xiāng)潮”，各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)辦公桌上本已理不盡的民生案卷，又增加了一摞新的難題。黨中央和國(guó)務(wù)院強(qiáng)調(diào)始終要解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，民生是群眾利益的集中體現(xiàn)，改善民生就是解決人民最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，因此，改善民生是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任，這是執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，也是政府踐行莊嚴(yán)承諾的具體體現(xiàn)。正如安南等西方政要所指出的，在當(dāng)前的危機(jī)環(huán)境中，弱者是最需要關(guān)懷的。政府難，百姓更難。越是困難的局面，越是需要政府向百姓雪中送炭。

　　當(dāng)前形勢(shì)下，改善民生，不僅是政府幫助群眾共渡難關(guān)的現(xiàn)實(shí)需要，也是償還歷史欠帳、為未來(lái)打下基礎(chǔ)的需要。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，造成了過(guò)于懸殊的城鄉(xiāng)差距，導(dǎo)致蘊(yùn)含巨大潛力的農(nóng)村市場(chǎng)遲遲難以啟動(dòng)；由于改革方向、制度設(shè)計(jì)和配套措施的偏差與缺失，中低收入群眾上學(xué)難、看病難、養(yǎng)老難、住房難普遍存在，群眾沒(méi)錢(qián)花、有錢(qián)不敢花成為啟動(dòng)內(nèi)需的最大障礙；同時(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面的長(zhǎng)期滯后，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了“瓶頸”。這些在過(guò)去由于資金有限、政府要保障的領(lǐng)域方方面面，一時(shí)無(wú)力很好地解決；國(guó)家為應(yīng)對(duì)危機(jī)，推出擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施，新增投資4萬(wàn)億元，為各級(jí)政府提供了充足的底氣，開(kāi)啟了彌補(bǔ)歷史欠帳的時(shí)間窗口--改善民生此其時(shí)也！

　　在特殊時(shí)期改善民生，既要解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，又要注重解決歷史問(wèn)題；既要滿(mǎn)足當(dāng)前的迫切需要，又要注重為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)、注入后勁。首先，要加大對(duì)民生領(lǐng)域的投入力度。把改善民生作為擴(kuò)大內(nèi)需的優(yōu)先投資領(lǐng)域，安排資金，支持教育優(yōu)先發(fā)展，著力解決學(xué)校校舍和基礎(chǔ)設(shè)施落后問(wèn)題，資助貧困學(xué)生接受教育。支持完善社會(huì)保障制度和實(shí)施保障性安居工程，解決低收入人口的社保和住房問(wèn)題，消除其后顧之憂(yōu)。其次，進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)工作。要把促進(jìn)就業(yè)擺在各項(xiàng)民生任務(wù)的首位，把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作的首位，廣開(kāi)渠道、千方百計(jì)促進(jìn)高校畢業(yè)生和農(nóng)民工等待業(yè)人群就業(yè)。要充分發(fā)揮政府的信息優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，為待業(yè)人員送崗位、送培訓(xùn)、送政策，在急需人才和勞動(dòng)力的地區(qū)、單位和待業(yè)人群之間做好雙向服務(wù)，促進(jìn)待業(yè)人員就業(yè)，扶持其自主創(chuàng)業(yè)。最后，要重視加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)。大力加強(qiáng)農(nóng)村和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)公共服務(wù)均等化，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，彌補(bǔ)制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，為努力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　只要方向正確、措施得當(dāng)，把中央的政策措施落到實(shí)處，在保民生、紓民困的同時(shí)，勢(shì)必還能做到轉(zhuǎn)“危”為“機(jī)”，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入跨越式發(fā)展的新境界；而得到民生實(shí)惠的百姓，也必將更愿與政府站在一起，共克時(shí)艱。