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申論范文
申論范文:行業(yè)自律與政府引導監(jiān)管并重
http://zymfqzo.cn       2013-09-22      來源:浙江公務員考試網(wǎng)
【字體: 】              

  改革開放以來,我國行業(yè)協(xié)會發(fā)展較快,在提供政策咨詢、加強行業(yè)自律、促進行業(yè)發(fā)展、維護企業(yè)合法權益等方面發(fā)揮了重要作用。但是,有些行業(yè)相互串通,操縱價格,擾亂了正常的市場秩序,損害了消費者利益;在出口貿易中,一些企業(yè)利用降價手段、以次充好或偽冒名牌等手段參與出口競爭,嚴重影響了“中國制造”的形象等等。這些現(xiàn)象的存在,充分證明了我國市場經(jīng)濟的發(fā)展,在加強行業(yè)自律的同時,政府還要加強引導監(jiān)督管理,做到行業(yè)自律與政府引導監(jiān)管并重。


  只有建立在嚴格自律行為基礎上的市場秩序,才能稱得上是真正良好的市場秩序。因為行業(yè)自律是市場監(jiān)管體系的重要組成部分,加強行業(yè)自律,發(fā)揮行業(yè)自律管理的功能,對扭轉經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的無序競爭、假冒偽劣現(xiàn)象,對建立競爭有序的市場環(huán)境會起到重要的促進作用。西方發(fā)達國家的經(jīng)驗告訴我們:無論是市場失靈還是政府失靈,抑或是二者同時失靈,非政府組織實施行業(yè)自律可有效地預防或消解市場失靈與政府失靈,保證行業(yè)內部的公平競爭與優(yōu)勝劣汰,促進行業(yè)的健康發(fā)展。就目前中國市場經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀而言,由于起步較晚,一些惡性價格戰(zhàn)的頻頻發(fā)生,行業(yè)發(fā)展后勁不足的事實,足以證明當前加強行業(yè)自律的必要性和緊迫性。


  但是,行業(yè)自律的作用不是萬能的。行業(yè)自律在解決商品質量和價格方面的問題時,卻顯得力不從心。由于利益動機的驅使,一些企業(yè)不按照市場規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律辦事,把產(chǎn)品以低于成本的價格投放市場或者忽視產(chǎn)品的質量,以次充好,這種做法不但損害了本企業(yè)的利益,而且損害了其他企業(yè)和消費者的利益;還有一些企業(yè),不顧法律約束,相互串通,操縱價格,擾亂了正常的市場秩序,給市場經(jīng)濟的有序發(fā)展造成了惡劣影響。一個重要原因就在于市場對高質量產(chǎn)品未能給予應有的回報,對假冒偽劣和以次充好的產(chǎn)品沒有給予堅決的清理。所以,在強調行業(yè)自律的同時,政府的引導監(jiān)管同等重要。


  正是由于我們國家的相關法律法規(guī)不健全,政策措施不配套,管理體制不完善,對于某些企業(yè)的違法違規(guī)行為監(jiān)管和懲戒力度不夠,導致了行業(yè)協(xié)會存在著結構不合理、作用不突出、行為不規(guī)范等問題。所以,政府要堅持培育發(fā)展和管理監(jiān)督并重,完善培育扶持和依法管理社會組織的政策,發(fā)揮各類社會組織提供服務、反映訴求、規(guī)范行為的作用,為經(jīng)濟社會發(fā)展服務。有關部門要總結經(jīng)驗,并借鑒發(fā)達國家的有益做法,做好立法調研和法律法規(guī)起草工作,將行業(yè)協(xié)會發(fā)展納入法制化軌道。財政等部門要根據(jù)稅制和行業(yè)協(xié)會改革進展情況,適時研究制定稅收優(yōu)惠政策,鼓勵、支持協(xié)會加快發(fā)展。加快建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度。


  只有堅持行業(yè)和政府引導監(jiān)管并重,我們才能真正建立起體現(xiàn)公平正義、統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系;只有堅持行業(yè)自律和政府引導監(jiān)管并重,我們的企業(yè)才能增強參與國際合作和競爭的能力,才能實現(xiàn)建成完善的社會主義市場經(jīng)濟體制、實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標!



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