加強行政執(zhí)法文化建設(shè)可以為行政執(zhí)法建設(shè)提供有力支撐。當前，積極倡導行政執(zhí)法文化建設(shè)，有利于確立社會一體遵循并普遍認可的行政法治觀，促進執(zhí)法者執(zhí)法理念和公眾守法觀念的進步；有助于落實具體的執(zhí)法行為，實現(xiàn)具體的行政目標，構(gòu)建具有中國特色的行政執(zhí)法體制，推動國家治理體系完善；有利于引導社會良俗，促進執(zhí)法者和執(zhí)法對象、行政機關(guān)和社會公眾的溝通與聯(lián)系。文化可以形成特有的強大推動力，有了適應時代需要、符合國情民情的行政執(zhí)法文化的引領(lǐng)，行政執(zhí)法才能更加讓人信服。
從觀念層面和制度層面加強行政執(zhí)法文化建設(shè)。一是在行政執(zhí)法理念方面，行政執(zhí)法部門須樹立現(xiàn)代法治中的平等觀念和意識，塑造良好執(zhí)法形象。在行政執(zhí)法宗旨方面，應更加強調(diào)人性化執(zhí)法，對執(zhí)法對象施以人文關(guān)懷，在尊重當事人合法權(quán)利的前提下，依據(jù)正當合法的程序進行理性化的、非歧視性的執(zhí)法活動。在行政執(zhí)法精神方面，行政執(zhí)法人員應具有較高道德素質(zhì)、良好溝通和解決問題能力等。二是在行政執(zhí)法體制方面，應當建立健全執(zhí)法監(jiān)督、制約機制以及公開明晰的行政執(zhí)法責任制，明確執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序，通過執(zhí)法責任制的建立和實施，使得行政執(zhí)法能夠做到行為規(guī)范和用權(quán)受監(jiān)督，實現(xiàn)權(quán)責一致。在行政執(zhí)法管理制度方面，建立合法、適當、規(guī)范、高效的行政執(zhí)法工作制度，并將執(zhí)法依據(jù)、程序、結(jié)果公示，從而實現(xiàn)陽光執(zhí)法。在行政執(zhí)法行為規(guī)范方面，應規(guī)范執(zhí)法者的行為、語言及對外交往，以保證執(zhí)法的規(guī)范性，展示執(zhí)法者的良好風貌。
在實踐中充分發(fā)揮行政執(zhí)法文化的功能。我們需要開拓思維，全方面、多維度地考慮行政執(zhí)法問題，重視文化的引領(lǐng)作用。具體來說，可以從兩方面入手。首先，應深入進行法律文化應用性研究。對于行政執(zhí)法文化的研究要有一定的前瞻性。法學是應用學科，進行具體的對策研究，直接的法律操作適用，但這不意味著行政執(zhí)法就與文化絕緣，行政執(zhí)法也應考慮文化問題。比如，在進行行政執(zhí)法體制機制改革和行政執(zhí)法隊伍建設(shè)時，就應同時進行行政執(zhí)法文化建設(shè)。其次，地域文化應成為行政執(zhí)法文化的構(gòu)成要素。需要形成符合國情、區(qū)情、民情的行政執(zhí)法理念和行政執(zhí)法制度。我國幅員遼闊，人口眾多，各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和區(qū)域環(huán)境差異較大，應從實際出發(fā)，探討適應基層行政要求的執(zhí)法文化。譬如北京的行政執(zhí)法文化，就可以將北京精神融合進來，形成具有首善之區(qū)特色的行政執(zhí)法文化。
