11月30日，學(xué)寶教育公務(wù)員考試申論研究室推薦的申論范文以《別讓公交卡退卡卡住民生福利》為話題。學(xué)寶云課堂（公務(wù)員考試視頻課程網(wǎng)校）認(rèn)為，多看范文比申論萬(wàn)能模板要有用得多。下面這篇文章考生可參考：

　　11月23日，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)通報(bào)了36個(gè)城市公交卡辦卡退卡服務(wù)體驗(yàn)式調(diào)查結(jié)果，顯示公交卡辦卡容易退卡難問(wèn)題在各城市普遍存在，充值渠道單一、退換卡網(wǎng)點(diǎn)少、退卡限制條件多、退款到賬期長(zhǎng)等問(wèn)題仍然困擾著消費(fèi)者，其中海口、蘭州、呼和浩特須等待6個(gè)月才能退卡，且南寧還要求至少劃卡消費(fèi)3次才能退卡。

　　公交卡“辦卡容易退卡難”其實(shí)是個(gè)“老大難”問(wèn)題，這幾年一些媒體接連報(bào)道。此番，中消協(xié)集中披露36個(gè)城市普遍存在這一共性問(wèn)題，自會(huì)引起眾多網(wǎng)友共鳴。即使是可以退卡的城市，有的卻要求消費(fèi)者等待6個(gè)月才能退卡，押金或充值余額部分不退的情況也較為普遍，特別是當(dāng)卡片有破損情況時(shí)，多數(shù)城市對(duì)押金或工本費(fèi)分文不退?？梢?jiàn)，在整個(gè)退卡過(guò)程中，消費(fèi)者的選擇權(quán)、知情同意權(quán)、公平交易權(quán)，幾乎都被“卡”掉了。

　　公交卡“辦卡容易退卡難”侵蝕公眾福祉。老百姓乘坐公共交通工具使用公交卡，一為享受價(jià)格優(yōu)惠，二為省去換零錢(qián)的麻煩，享受刷卡即走的便捷。因此公交服務(wù)企業(yè)發(fā)行公交卡，意在增進(jìn)民生福祉，這類(lèi)公共服務(wù)企業(yè)本身也享受了公共財(cái)政補(bǔ)貼。然而，當(dāng)消費(fèi)者因某種原因想要退卡時(shí)，他們卻百般不情愿、千般不配合，有明顯損傷不能退，沒(méi)有持卡憑證不能退，押金發(fā)票丟失不能退……即使公交卡完好無(wú)損，也會(huì)因退卡點(diǎn)少、程序折騰等而欲退不能。老百姓心中曾經(jīng)有的利民便民之感變得蕩然無(wú)存。

　　說(shuō)穿了，這一切皆因利益所致：公交卡里“吃”進(jìn)去的錢(qián)，包括當(dāng)初聲明可以退還的押金，甚至包括消費(fèi)者卡里的余額。只有區(qū)區(qū)數(shù)張公交卡可能只是小利，但整個(gè)城市的公交卡就有巨大的利益關(guān)聯(lián)。新華網(wǎng)去年2月報(bào)道的數(shù)據(jù)顯示：僅北上廣在用的有押金公交卡約分別為4100萬(wàn)張、2900萬(wàn)張和1300萬(wàn)張，按每張卡20元押金保守計(jì)算，僅北上廣公交卡押金總額就超過(guò)10億元，一年沉淀資金帶來(lái)的利潤(rùn)超過(guò)350萬(wàn)元。面對(duì)由一張張公交卡累積起來(lái)的利益大廈，誰(shuí)也不愿意被人抽走尺椽片瓦。

　　為守住自己的利益堡壘，而置消費(fèi)者的選擇權(quán)、知情同意權(quán)、公平交易權(quán)于不顧，使公交卡處于“辦卡容易退卡難”的境地，不光是讓消費(fèi)者蒙受不必要的損失，還會(huì)對(duì)有關(guān)部門(mén)緩解城市交通擁堵、建設(shè)宜居城市的種種努力，形成不小的掣肘。要知道，隨著“公交優(yōu)先”理念的不斷深入，越來(lái)越多的消費(fèi)者優(yōu)選公交、綠色出行，自覺(jué)為緩解城市交通擁堵、建設(shè)宜居城市貢獻(xiàn)力量。當(dāng)他們?cè)诠豢ㄊ褂蒙喜荒軄?lái)去自由，且有被盤(pán)剝之感，用腳投票并舍棄公交便是不可避免的。

　　因此，在中消協(xié)通報(bào)了36個(gè)城市普遍存在公交卡辦卡退卡的服務(wù)問(wèn)題后，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該有回應(yīng)有行動(dòng)，大力查處公交企業(yè)超標(biāo)準(zhǔn)、超成本地亂收強(qiáng)收公交卡押金或工本費(fèi)的行為，認(rèn)真清理公交企業(yè)損害消費(fèi)者合法權(quán)益的不合理規(guī)定，推進(jìn)公交服務(wù)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，比如簡(jiǎn)化退卡程序，在哪里辦卡就能在哪里退卡。當(dāng)然，最根本的舉措是，系統(tǒng)性矯正這類(lèi)公共服務(wù)行業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)、高度壟斷的局面，此局面不破，難以充分實(shí)現(xiàn)“悠悠萬(wàn)事，民生為重”。

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