一、得申論者得天下，絕不能“重行職，輕申論”
長(zhǎng)期以來(lái)，公考大軍們總是想當(dāng)然地把行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)作為突破公考的首選，認(rèn)為行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)有技巧，申論考能力，突破行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)很容易，突破申論難上加難，準(zhǔn)不準(zhǔn)備無(wú)所謂。然而，實(shí)踐卻一再證明，恰恰相反，申論才是真正的考試力和競(jìng)爭(zhēng)力，得申論者得天下。筆者曾見(jiàn)過(guò)一些部委的面試名單，進(jìn)入面試并最終被錄取的考生，無(wú)一不是申論的高分得主。
這是為什么?這是由行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)考試的本性決定的。行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)是人力資源測(cè)評(píng)中的一個(gè)隨機(jī)性、壓力性測(cè)評(píng)形式。它的設(shè)計(jì)初衷就是為難你。表面看起來(lái)，行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)考數(shù)學(xué)、推理、資料分析等客觀題，似乎技巧性很強(qiáng)。但實(shí)際上，如果要真正準(zhǔn)備好行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)，恐怕要熟練掌握幾百個(gè)公式和上千個(gè)方法，等我們把公式和方法記住了，光判斷用什么方法就得費(fèi)些功夫，最終還是做不完。而申論則剛好相反，只有四個(gè)題，方法加起來(lái)不超過(guò)十幾個(gè)。只要基本功過(guò)硬，結(jié)合材料，仔細(xì)揣摩，熟練掌握歸納概括的三遍四步法、提出對(duì)策的“萬(wàn)能八條”、分析問(wèn)題的基本套路，申論高分就不是夢(mèng)想。當(dāng)然，這里并沒(méi)有任何否定行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)的意思，也沒(méi)有讓大家放棄行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)的意思，行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)還是要好好考的，它畢竟是個(gè)硬門(mén)檻。只是我希望大家在復(fù)習(xí)過(guò)程中要把申論放在同等重要的位置上，不要忽視申論。而申論準(zhǔn)備的關(guān)鍵則是在戰(zhàn)略上對(duì)申論思維的訓(xùn)練，在細(xì)節(jié)上對(duì)解題技巧和寫(xiě)作規(guī)范的訓(xùn)練。
二、基本理論了然于胸，密切關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)
公務(wù)員作為政府管理工作的公務(wù)人員，必須對(duì)當(dāng)前國(guó)家發(fā)展的指導(dǎo)思想和中心任務(wù)具有深刻的理解，政治理論素質(zhì)是公務(wù)員的基本素質(zhì)之一。申論考試首先是對(duì)考生政治理論素質(zhì)的考查。申論是針對(duì)特定事實(shí)，概括事實(shí)、分析原因和提出對(duì)策的文體。對(duì)特定事實(shí)和實(shí)際政策的熟悉程度決定著申論文章的成功與否。其中的“特定事實(shí)”無(wú)非就是社會(huì)生活中存在的熱點(diǎn)現(xiàn)象和問(wèn)題，其應(yīng)對(duì)方案無(wú)非就是各類(lèi)媒體在現(xiàn)實(shí)生活所競(jìng)相報(bào)道的內(nèi)容。因此，如果我們能在平常的生活中注意積累，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)各種熱點(diǎn)理論，密切關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，對(duì)于準(zhǔn)備申論考試來(lái)說(shuō)，具有事半功倍的效果。因此，要培養(yǎng)對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題的敏感性，尤其是對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題的現(xiàn)狀、根源和應(yīng)對(duì)措施保持足夠的敏感。當(dāng)前，尤其要掌握好科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)發(fā)展觀是統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略思想，反映了時(shí)代進(jìn)步的要求，體現(xiàn)了實(shí)踐發(fā)展的需要，順應(yīng)了廣大人民的心愿，是我們黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化，是指導(dǎo)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的強(qiáng)大思想武器。以科學(xué)發(fā)展觀為主線，可以有不同的維度。如經(jīng)濟(jì)方面有經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、循環(huán)經(jīng)濟(jì);政治方面有行政管理體制改革、服務(wù)型政府、社會(huì)管理等;社會(huì)方面的就業(yè)、社會(huì)保障、分配、住房、醫(yī)療、教育等民生問(wèn)題;文化領(lǐng)域的社會(huì)文明風(fēng)尚的培育、國(guó)民文明素質(zhì)的提高、文化軟實(shí)力的提升等。充分掌握熱點(diǎn)理論和問(wèn)題對(duì)于快速吃透材料是非常有幫助的。比如，2006年北京市公務(wù)員申論考試中圍繞政府的招商引資問(wèn)題給出了13段背景材料，要求考生分析政府工作中存在的問(wèn)題以及解決開(kāi)發(fā)商和政府間的沖突。這個(gè)考題的設(shè)置就是以政府工作為切入點(diǎn)，表面上看是考查政府的素質(zhì)和能力問(wèn)題，但實(shí)際上這道題考查的內(nèi)容是相當(dāng)廣泛的。它涉及落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略思想，還涉及健全法律法規(guī)的問(wèn)題，以及如何處理不同利益集團(tuán)間的矛盾的問(wèn)題和政府職能轉(zhuǎn)變問(wèn)題等。
必須強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)于理論和熱點(diǎn)的掌握，要以理解和領(lǐng)會(huì)為主，決不能死記硬背，甚至當(dāng)成現(xiàn)成的答案頂禮膜拜。其中道理在前面已經(jīng)講的很清楚了，這里不再贅述。
三、多管齊下，做好資料儲(chǔ)備
要準(zhǔn)備熱點(diǎn)理論和熱點(diǎn)問(wèn)題，就必須要準(zhǔn)備一些必要的參考資料。下面向大家推薦幾種：
1.《半月談》和《理論熱點(diǎn)面對(duì)面》是參加申論考試的必備資料?！栋朐抡劇肥切氯A社主辦的一份理論刊物，緊貼熱點(diǎn)理論和熱點(diǎn)問(wèn)題，便于攜帶，內(nèi)容豐富，通俗易懂，非常適合備考申論。尤其需要指出的是，每期《半月談》開(kāi)篇文章“半月評(píng)論”大都具有重要的借鑒和模仿價(jià)值。我們建議各位到《半月談》編輯部購(gòu)買(mǎi)雜志，或登陸新華網(wǎng)的半月談?lì)l道進(jìn)行瀏覽?！独碚摕狳c(diǎn)面對(duì)面》是中宣部理論局組織編寫(xiě)的通俗理論讀物，也是非常好的備考資料?！独碚摕狳c(diǎn)面對(duì)面》(2007～2009年)在內(nèi)容上，不僅直面現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，而且對(duì)干部群眾普遍關(guān)心的理論熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題作了深入淺出、通俗易懂的解答。在形式上，圖文并茂，生動(dòng)活潑。該書(shū)是一部精心選題、精心撰寫(xiě)、精心設(shè)計(jì)、精心編排的高質(zhì)量理論讀物，說(shuō)理透徹，可讀性強(qiáng)，是準(zhǔn)備申論考試的重要輔助材料?！栋朐抡劇返臅r(shí)事性很強(qiáng)，《理論熱點(diǎn)面對(duì)面》的針對(duì)性很強(qiáng)，我建議大家要把2007年到2009年的三本《理論熱點(diǎn)面對(duì)面》都買(mǎi)全，細(xì)心的人會(huì)發(fā)現(xiàn)，歷年從國(guó)家到地方的申論考試的主題都能從《理論熱點(diǎn)面對(duì)面》上找到。
需要強(qiáng)調(diào)的是，使用這兩種通俗的理論讀物一定要目的明確，具體來(lái)說(shuō)有三個(gè)目的：第一是培養(yǎng)分析問(wèn)題的習(xí)慣。第二是拓寬理論視野。第三是語(yǔ)言表達(dá)。
2. 中國(guó)政府信息網(wǎng)、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等都是很重要的網(wǎng)絡(luò)資源。新浪網(wǎng)上我的博客也有一些比較及時(shí)并且有用的資料。另外，也可以到華圖網(wǎng)校論壇上去看看。不過(guò)論壇里往往魚(yú)龍混雜，良莠不齊。好東西確實(shí)有，但是亂七八糟的東西也很多。大家上論壇時(shí)，一定要擦亮眼睛，保持清醒的頭腦，用批判的眼光去看論壇上的信息。要是缺少辨別力，論壇的副作用要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其正面的、積極的作用。
3.近幾年來(lái)中央政府和報(bào)考所在地政府的重要文獻(xiàn)也要了解。十六大以來(lái)，新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體提出了科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想，成為指導(dǎo)新世紀(jì)中國(guó)發(fā)展的思想武器。因此，準(zhǔn)備申論考試必須要對(duì)中央十七大報(bào)告、政府工作報(bào)告和報(bào)考所在地的政府工作報(bào)告等黨和政府的文件報(bào)告進(jìn)行一定的了解，以從根本上對(duì)黨和政府的大政方針有所認(rèn)知。
4.如果條件允許，每天要堅(jiān)持觀看《新聞聯(lián)播》《焦點(diǎn)訪談》，堅(jiān)持收聽(tīng)中國(guó)之聲的新聞?lì)l道(FM106.1)。《新聞聯(lián)播》是中國(guó)最權(quán)威、收視率最高的新聞欄目，看《新聞聯(lián)播》要掐頭去尾，前面的領(lǐng)導(dǎo)人外事活動(dòng)不用看，后面的國(guó)際新聞不用看，就中間對(duì)熱點(diǎn)分析的報(bào)道是最經(jīng)典的，要關(guān)注《新聞聯(lián)播》對(duì)這些熱點(diǎn)問(wèn)題的定位和定性，對(duì)寫(xiě)作的立意非常有幫助?！督裹c(diǎn)訪談》整個(gè)節(jié)目的編輯思路就是寫(xiě)申論的思路，問(wèn)題、起源、原因、對(duì)策，二者在邏輯上是完全一致的。FM106.1信息量非常大，并且有很多深度的點(diǎn)評(píng)。
四、由修改文章入手，培養(yǎng)語(yǔ)感
申論語(yǔ)言一定要規(guī)范，避免大實(shí)話、大白話，或者雜文式的語(yǔ)言。申論文章作為官樣文章，有其特定的文體特征、邏輯結(jié)構(gòu)和語(yǔ)言表達(dá)。對(duì)于考生來(lái)說(shuō)，尤其是理工科背景的考生來(lái)說(shuō)，在短時(shí)間內(nèi)把握申論文章的結(jié)構(gòu)比較容易，但要在短時(shí)間內(nèi)掌握申論的寫(xiě)作規(guī)范則有一定難度，而最大的困難就在于規(guī)范的語(yǔ)言表達(dá)上。通過(guò)短期的培訓(xùn)，寫(xiě)作的能力是很難提高的，這是因?yàn)閷?xiě)作有一個(gè)語(yǔ)感的問(wèn)題。語(yǔ)感的形成不可能立竿見(jiàn)影，需要一個(gè)長(zhǎng)期的積累過(guò)程。因此，我們建議要像學(xué)習(xí)英語(yǔ)一樣學(xué)習(xí)申論語(yǔ)言，通過(guò)熟讀、甚至背誦“半月評(píng)論”等申論寫(xiě)作范文達(dá)到培養(yǎng)語(yǔ)感的目的。背誦文章，培養(yǎng)語(yǔ)感應(yīng)該從修改文章做起。首先是要學(xué)會(huì)修改文章，由修改到背誦。這個(gè)很重要，先不要嘗試著去背誦。在閱讀過(guò)程中，會(huì)收集到各種各樣的文章，要先按照申論的規(guī)范的樣子把它修整成范文，然后來(lái)背誦，在這個(gè)修改的過(guò)程中，你的語(yǔ)言實(shí)際上就已經(jīng)有所提高了。
五、勤于動(dòng)手，真題就是硬道理
勤奮是突破申論考試的必要條件。因此在備考中，一定要注意多加練習(xí)。練習(xí)什么，練歷年真題，不問(wèn)姓“國(guó)”姓“地”。只要是真題就去做。為什么呢?兩個(gè)原因：一是真題無(wú)論是主題的選擇、材料的篩選、還是題目的設(shè)計(jì)都是經(jīng)過(guò)命題專(zhuān)家反復(fù)討論和推敲出來(lái)的，非常嚴(yán)謹(jǐn)，答案和材料有極強(qiáng)的對(duì)應(yīng)性，基本上不會(huì)有歧義，而且在解題上有技巧可循。二是各地真題考查的內(nèi)容有可能是重復(fù)的。地方考過(guò)的不代表國(guó)考不考，國(guó)考考過(guò)的不代表省考不考，有的時(shí)候這個(gè)省考了，不等于那個(gè)省不考。例如，文化遺產(chǎn)保護(hù)、社會(huì)保障、群體性事件、食品安全這些熱點(diǎn)都是各省多次考查的重點(diǎn)。有時(shí)，地方考試的主題還比國(guó)家考試的主題有超前性。
說(shuō)到真題就涉及到真題的答案。必須明確，申論是主觀性考試，不可能有絕對(duì)正確的答案。這就是為什么國(guó)家不公布答案的原因。由于人們認(rèn)知水平和認(rèn)知角度的差異，只要是個(gè)答案就會(huì)有爭(zhēng)論，就有可能仁者見(jiàn)仁智者見(jiàn)智。因此，想找到毫無(wú)爭(zhēng)議的答案是基本上不可能的。那么，這是不是意味著申論就沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)答案了呢?當(dāng)然不是。閱卷時(shí)的參考答案就是我們的標(biāo)準(zhǔn)，就是我們練習(xí)的準(zhǔn)繩。本書(shū)后面有真題詳解的部分，其中的答案都是閱卷時(shí)的參考答案。在沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)答案的情況下，我們應(yīng)該按照后面講的方法，學(xué)會(huì)鑒別答案和組織答案。事實(shí)上，現(xiàn)在的真題資源是非常豐富的，練真題就足夠了，不要再多做模擬題。模擬題往往是粗制濫造的，做多了就容易誤入歧途。另外，需要強(qiáng)調(diào)的是，真題一定要精做。所謂的精做就是要按照考試的要求把題目的答案寫(xiě)出來(lái)，而不是只動(dòng)腦，不動(dòng)手，那樣做是沒(méi)有任何效果的。
另外，每周要模仿“半月評(píng)論”堅(jiān)持寫(xiě)1～2篇關(guān)于熱點(diǎn)問(wèn)題的小評(píng)論，這是積累熱點(diǎn)問(wèn)題、鍛煉寫(xiě)作能力的最好方法。練筆時(shí)，一定要注意把問(wèn)題的表現(xiàn)、根源和對(duì)策清晰地寫(xiě)出來(lái)，否則，練筆就沒(méi)有意義了。
