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申論指導(dǎo)
浙江歷年公務(wù)員考試申論特色:“三省”原則
http://zymfqzo.cn       2011-01-18      來(lái)源:浙江公務(wù)員網(wǎng)
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    縱覽浙江公務(wù)員考試歷年申論真題,公考專家發(fā)現(xiàn):“省情、省事、省策”是給定材料的基本內(nèi)容,問(wèn)題設(shè)置也全部圍繞這三項(xiàng)內(nèi)容展開(kāi),任何一個(gè)地區(qū)、一個(gè)行業(yè)的申論考試所謂的“地方特色”和“行業(yè)特色”都沒(méi)有浙江的特色這般鮮明,沒(méi)有一個(gè)地方將申論考試題材的本土化做得如此徹底。我們不能不佩服浙江命題人員對(duì)自己理念和傳統(tǒng)的堅(jiān)持,也不能不肯定考試組織機(jī)關(guān)和命題機(jī)構(gòu)對(duì)準(zhǔn)公務(wù)員憂患意識(shí)的引領(lǐng),對(duì)解決問(wèn)題、駕馭形勢(shì)能力有意識(shí)、有導(dǎo)向性的培養(yǎng)。


  2001年以來(lái),浙江省歷次申論考試分別考了以下主題:


  2001年,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),為經(jīng)濟(jì)管理與文化建設(shè)交叉主題;


  2002年,網(wǎng)吧管理,為經(jīng)濟(jì)管理與文化建設(shè)交叉主題;


  2003年,消除貧困,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)建設(shè)交叉主題;


  2004年,能源節(jié)約,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)交叉主題;


  2005年,政府與民營(yíng)企業(yè)關(guān)系,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)與政府建設(shè)交叉主題;


  2006年,效率與公平,為經(jīng)濟(jì)主題;


  2007年,浙江文化發(fā)展戰(zhàn)略,為文化主題;


  2008年,全面建設(shè)小康社會(huì),為經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)建設(shè)綜合主題;


  2009年,金融危機(jī)下浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)“?!睘椤皺C(jī)”,為經(jīng)濟(jì)主題;


  2010年,應(yīng)對(duì)氣候變化,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)主題,為生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)交叉主題。


  通過(guò)對(duì)浙江2001——2010年申論的考試主題統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn),經(jīng)濟(jì)主題單獨(dú)出現(xiàn)或交叉出現(xiàn)了9次,經(jīng)濟(jì)問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)大省、中國(guó)經(jīng)濟(jì)優(yōu)等生浙江申論考試無(wú)可爭(zhēng)議的第一主題。同時(shí),


  政府與民營(yíng)企業(yè)關(guān)系、浙江文化發(fā)展戰(zhàn)略、金融危機(jī)下浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)“?!睘椤皺C(jī)”等主題均聯(lián)系著浙江的省情、省事、省策,與浙江情況緊密相連。


  那么,什么是省情、省事、省策,如何判斷今年的浙江省公務(wù)員考試會(huì)就哪一類(lèi)省情、省事、省策出題呢?下面,中公教育專家就以上問(wèn)題一一分析。


  省情:


  即一個(gè)省的基本情況,尤其是發(fā)展?fàn)顩r,過(guò)去取得了什么經(jīng)驗(yàn),當(dāng)前處在什么位置,今后要向哪里發(fā)展。我們常說(shuō)制定政策、開(kāi)展工作必須立足本國(guó)或本地實(shí)際,一國(guó)的實(shí)際為國(guó)情,一省的實(shí)際為省情,省情是一個(gè)省制定政策、謀求發(fā)展、做好工作的自然、人文環(huán)境和物質(zhì)、精神條件。例如:2008年,浙江全省生產(chǎn)總值2萬(wàn)1487億元人民幣,人均生產(chǎn)總值4萬(wàn)2214元人民幣,分別居于全國(guó)第4位;同時(shí),浙江地小人稠,資源有限,制造業(yè)密集,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先全國(guó),對(duì)外向型經(jīng)濟(jì)依賴嚴(yán)重,這就是最基本的省情。每年的浙江申論材料都會(huì)從不同側(cè)面介紹不同時(shí)期的省情,既是作答者把握當(dāng)前浙江發(fā)展面臨問(wèn)題的基本依據(jù),又是正確認(rèn)識(shí)問(wèn)題、準(zhǔn)確作答的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。


  省事:


  是一個(gè)省近期內(nèi)發(fā)生的重大事件,或是雖不具有全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)意義和嚴(yán)肅政治意義,但典型意義突出、為社會(huì)所廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)事件、言論、做法。備考省級(jí)申論考試,需要追蹤本省熱點(diǎn)事件,主要應(yīng)著眼省委、省政府的施政動(dòng)作,時(shí)間范圍應(yīng)以近一年為主。例如:2009年省委十二屆六次全體會(huì)議主要議題是部署黨的建設(shè),同時(shí)還研究了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村問(wèn)題;省政府41次會(huì)議研究部署了加快啟動(dòng)實(shí)施綜合配套改革試點(diǎn)工作,年內(nèi)開(kāi)展了“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)。這些均屬具有政策導(dǎo)向意義的高層活動(dòng)和事件。至于政治局常委來(lái)本省公務(wù)員考試察文化改革創(chuàng)新工作等,雖然屬于國(guó)家級(jí)事件,但與本省密切相關(guān),也可適當(dāng)了解。要注意每一個(gè)省都不會(huì)考本省的負(fù)面事件,尤其是社會(huì)影響惡劣的丑聞,類(lèi)似11·15杭州地鐵工地塌陷、錢(qián)塘江在建橋梁橋墩倒塌、某地公職人員性侵幼女等,盡管具有全國(guó)性的重大影響,也具有可被列為申論試題的特質(zhì),其他省可能考察,但浙江決不會(huì)考,其他省的申論命題也是同理,考生不必在此類(lèi)問(wèn)題上虛耗功夫。


  省策:


  是省級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略和工作方針。一個(gè)國(guó)家?guī)в虚L(zhǎng)期性、根本性和全局指導(dǎo)性的大政方針、發(fā)展戰(zhàn)略,為國(guó)策;與此相對(duì),一個(gè)省長(zhǎng)期性、根本性和全局指導(dǎo)性的大政方針、發(fā)展戰(zhàn)略,為省策。具體來(lái)說(shuō),一個(gè)省的“省策”由省委、省政府提出,按照所需解決問(wèn)題的層次,可分為宏觀戰(zhàn)略、具體策略;按照近、中、遠(yuǎn)期目標(biāo),針對(duì)不同時(shí)期、不同發(fā)展階段所需要解決的問(wèn)題,可分為長(zhǎng)期戰(zhàn)略、中期策略和當(dāng)前對(duì)策三個(gè)層次?!笆〔摺笔墙鉀Q一省發(fā)展問(wèn)題的總鑰匙,也是作答省公務(wù)員考試申論試題的政策依據(jù)和主要理論依據(jù)。例如:浙江省委、省政府把轉(zhuǎn)型升級(jí)作為經(jīng)濟(jì)突圍、走出危機(jī)的主要對(duì)策,這一對(duì)策是宏觀性的戰(zhàn)略,既有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義,又有現(xiàn)實(shí)意義。由于轉(zhuǎn)型升級(jí)必定是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程,考生對(duì)這一策略有必要進(jìn)行長(zhǎng)期把握,根據(jù)政策調(diào)整不斷深化把握,作答中運(yùn)用這一策略來(lái)解決浙江發(fā)展道路上的新老問(wèn)題。再如,省政府提出要通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新,更充分地發(fā)揮政府資源的導(dǎo)向作用,更切實(shí)地加強(qiáng)政府效能建設(shè),為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有力保障,這一策略的層次低于“轉(zhuǎn)型升級(jí)”大戰(zhàn)略,是服從、服務(wù)于這一大戰(zhàn)略的,但遇到單獨(dú)出現(xiàn)的政府建設(shè)類(lèi)試題,也可將其作為一條總策略??傊?,如何把握和運(yùn)用省策,要根據(jù)問(wèn)題的具體實(shí)際,靈活機(jī)變地決定。


  那么,2011年的浙江省公務(wù)員考試申論將從哪個(gè)切入點(diǎn)考查應(yīng)考者對(duì)省情、省事、省策的把握?


  首先,考生要明確浙江省公務(wù)員考試的大方向,考察本省事件和策略的方向是不變的,考生對(duì)當(dāng)前本省各個(gè)領(lǐng)域面臨的突出問(wèn)題和省委、省政府的應(yīng)對(duì)方針要有全面把握和較深了解。


  其次,文章寫(xiě)作題命題偏軟,人文色彩越加濃厚。2010年浙江省公務(wù)員考試第三題要求以“后天的拷問(wèn)”為題,自選角度寫(xiě)一篇文章。與往年一樣,屬于命題作文,但本文命題和立意的基點(diǎn)在于“后天”、亮點(diǎn)也在于“后天”,“后天”與“拷問(wèn)”兩個(gè)文學(xué)性詞語(yǔ)連用,使標(biāo)題具有多義的彈性,給文章的立意構(gòu)思和材料、語(yǔ)言的選用提供了更大的發(fā)揮空間,命題偏軟,人文色彩濃厚。中公教育專家認(rèn)為,2010年浙江省公務(wù)員考試基于文藝作品、具有文學(xué)色彩的作文標(biāo)題,是文章能夠自由發(fā)揮、增強(qiáng)文化內(nèi)涵和文學(xué)色彩的最大條件。


  再次,多種題材和主題的綜合命題,將成為浙江省公務(wù)員考試的一個(gè)新趨勢(shì)。主題的綜合性,經(jīng)濟(jì)建設(shè)問(wèn)題與文化、社會(huì)建設(shè)相交織,是2011年國(guó)家公務(wù)員考試主題的最明顯特色。這種新的命題思路、方法,在國(guó)家層面實(shí)行成熟之后,就會(huì)具體落實(shí)到地方考試之中。尤其是一些對(duì)國(guó)家公務(wù)員考試跟風(fēng)較緊的地方考試,如浙江、上海的考試,以及部分省市的聯(lián)合考試,與國(guó)家公務(wù)員考試命題風(fēng)格極其接近,完全是對(duì)國(guó)家公務(wù)員考試命題模式的復(fù)制和創(chuàng)新演化,其總體思路與國(guó)家公務(wù)員考試是一脈相承的,因此,這種多種題材和主題的綜合命題,將成為浙江省公務(wù)員考試的一個(gè)新趨勢(shì),應(yīng)引起廣大備考者的關(guān)注。



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