在《申論》考試中，很多考生在考場上覺得很茫然，冥思苦索，不知從何處解答。其實，發(fā)生這一問題的主要原因，是相當多的考生來真正了解《申論》考試的特點所致?！渡暾摗房荚囀菑慕o定資料出發(fā)解答問題，給定資料是解答問題的基礎(chǔ)，從給定資料中提煉答題的素材和線索，是《申論》解題的必經(jīng)之路和主要訣竅。其實，試題所要求的答案，大部分包含在給定資料之中，關(guān)鍵是如何把答案的素材提煉出來。

　　就整體來說，提煉解題的線索和素材，主要應在對給定資料的閱讀理解這一步驟中進行。我們知道，閱讀給定資料要在解答申論幾道試題之前進，試卷中給出的參考時間為40分鐘。那么，怎么樣通過閱讀理解，從資料中提煉出有用的線索和素材呢？

　　閱讀理解給定資料，應分以下五個步驟進行：

　　一是通讀。所謂“通讀”，是指把試卷給出的文字資料，從頭到尾快速閱讀一遍。

　　二是精讀。這是指在通讀的基礎(chǔ)上，有選擇、有重點地閱讀資料，找出解答試題的某些線索。具體來說，可分為以下幾點小步驟來操作：

　　第一步，在精讀之前，先認真看一下各道試題的內(nèi)容，以便在精讀時有針對性地在資料中查找相關(guān)線索；

　　第二步，精讀第一遍，主要查找第一道題(多為概括內(nèi)容要點)的素材和線索。概括要點的基本方法除“段意--層意--中心”的“三段式”(已另文闡述)外，還有一種簡捷可用的方法。這就是“關(guān)鍵詞提示法”。這種方法的主要內(nèi)容，是在精讀時，注意一些敏感的詞匯的提示，如“狀況”、“情況”、“態(tài)勢”、“特點”、“實質(zhì)”、“前景”、“據(jù)某媒體報道”、“某領(lǐng)導指出”、“據(jù)數(shù)字顯示”，等等。這些詞匯后面緊接著的內(nèi)容，即是對詞匯內(nèi)容的展開和說明，即我們所要找到的對資料要點的表述。

　　第三步，精讀第二遍，主要查找資料提出的主要問題或某個具體問題產(chǎn)生的原因方面的線索。在查找時，重點放在“主要問題”產(chǎn)生的原因還是“具體問題”產(chǎn)生的原因，應視試題要求而定。在閱讀時，要注意“原因”、“直接原因”、“根本原因”等關(guān)鍵詞，這些詞后面的內(nèi)容，一般即是“原因”的內(nèi)容所在。

　　第四步，精讀第三遍。主要查找資料中解決主要問題所提出的有關(guān)對策的線索。這些“對策”的內(nèi)容，一般集中在某一段落中闡述，在其他段落中有零星內(nèi)容。在查找“對策”是，要注意“措施”、“辦法”、“作法”、“方針政策”、“必須……”、“要……”、“將……”，等詞匯后面的內(nèi)容，這些內(nèi)容可能就是對“對策”具體內(nèi)容的證明。

　　第五步，按“要點”、“原因”、“對策”順序先后，分別對這三方面提煉出的素材和線索進行歸類和梳理，使之條理化；然后，在此基礎(chǔ)上，分別對以上三方面的內(nèi)容，加以聯(lián)想和發(fā)揮，以補充資料給定素材內(nèi)容的不足。其實，“要點”、“原因”、“對策”三方面的內(nèi)容，即是試題的主要要求：“要點”往往是第一題的要求；“原因”是第二題的內(nèi)容(現(xiàn)在經(jīng)常單獨出題考查“原因”)；而第三題的文章寫作，往往離不開“原因”和“對策”兩個重要內(nèi)容。就目前考試情況來說，不論試題如何出，其答案往往離不開“要點”、“原因”、“對策”這三大方面。如果有的試題提出新的答題要求，那么，應根據(jù)具體試題的要求，在精讀時從資料中找出新的答題素材和線索。

      申論更多作答思路和作答技巧，可參看2013年公務(wù)員考試技巧手冊。