申論文章具有一般性和特殊性，接下來我們一起來了解一下其具體形式：

　　一般性

　　很多考生覺得申論文章顯得高深莫測，其實其并沒有表面看去的那樣晦澀，申論文章具有議論文的一般特征，其必須具備論點、論據(jù)和論證三要素。

　　1．論點

　　論點是文章所要議論或闡釋的觀點，是作者所要表達的核心主張，要求正確、鮮明、有針對性。無論是闡釋分析問題還是提出具體措施，文章都要緊緊圍繞論點進行論述。

　　論點分為總論點和分論點。其中，總論點是文章的核心和靈魂，是一篇文章的中心思想所在，一篇文章只能有一個總論點；分論點是對總論點的支撐和證明，多個分論點可以在一篇文章中同時存在。論點，決定了考生的文章的立意，文章的立意深刻，則是考生申論得高分的基礎(chǔ)。

　　2．論證

　　論證是運用論據(jù)證明論點的方法和過程，基本要求是有效、充分、適當(dāng)。議論文的論點要解決“證明什么”的問題，論據(jù)要解決“用什么來證明”的問題，而論證則是要解決“如何證明”的問題。申論文章寫作常用的論證方法有例證法、對比論證法、引證法、喻證法和反證法。論證方法不必新穎出奇，能有效證明觀點就是完成任務(wù)；不要倚多為勝，足夠反映問題、說明觀點即可；不求驚人，把論證所需的各項要素安排妥帖，在穩(wěn)妥的基礎(chǔ)上求創(chuàng)新和突破。

　　3．論據(jù)

　　論據(jù)是立論的根據(jù)，是作者用來證明論點的理由。論據(jù)必須真實、典型、精當(dāng)、新穎。

　　論據(jù)根據(jù)性質(zhì)的不同，可分為事實論據(jù)和道理論據(jù)。事實論據(jù)是對客觀事物的真實描述和概括，是證明論點的最有說服力的論據(jù)。理論論據(jù)是指來源于實踐，并且已被長期實踐證明為正確的觀點?？忌谟谜摀?jù)來論證自己的觀點的時候，最好可以引用事實、數(shù)據(jù)，有理有據(jù)才能說服閱卷者接受你的觀點。如果考生在短時間內(nèi)想不到合適的數(shù)據(jù)或者例證，就可以以自己身邊的小事和經(jīng)歷來切入，這樣也會給閱卷老師留下深刻的印象。

　　特殊性

　　但是申論文章還具有其特殊性，主要表現(xiàn)在其內(nèi)容性質(zhì)上?？忌鷤円靼咨暾搶懽鞯哪康?。一般議論文，我們可以對任何事情發(fā)出議論，表達自己的觀點。但是申論文章是一種特殊的議論文--政論文，政論文是政治性論文的簡稱，它是從政治角度闡述和評論當(dāng)前重大事件和社會問題的議論文。申論文章具有兩個獨有特征：源于材料、高于材料和政府角度。

　　（一）源于材料、高于材料

　　做過申論真題的考生們都知道，申論給的是篇幅較長的材料，這些材料就是我們寫作申論文章的源泉。我們在寫作的時候，必須要圍繞著申論材料要表達的中心思想，不能完全脫離材料大發(fā)議論。但是我們申論文章的寫作又不能完全拘泥于材料，要從材料中挖掘到自己的立意，把申論文章的著眼點放的高遠一些，寫出來的文章才會更有可讀性和思想性。源于材料、高于材料，這是申論文章的最主要原則。申論文章，要求針對給定材料進行申發(fā)論述，其實質(zhì)就是劃定了寫作范圍的應(yīng)試作文。

　　1．源于材料

　　申論文章的論點、分論點等，必須符合材料的主旨，忠于材料原意，不能有偏差，更不能另起爐灶，表達與材料信息相反的觀點。

　　2．高于材料

　　申論文章的論點、論據(jù)都不能完全照抄材料，對材料要靈活運用，找準材料的弦外之音。

　　（二）政府角度

　　作為未來的公務(wù)人員，考生們一定要學(xué)會角色轉(zhuǎn)換，考慮問題一定要從政府的角度出發(fā)。政府角度，也是申論文章的一個重要原則。申論考試是錄用政府工作人員、模擬政府具體工作的考試，因此安徽公務(wù)員考試網(wǎng)專家認為，寫申論文章時觀點必須符合主流，把落腳點放在解決問題上，而不能只考慮問題發(fā)生的原因和社會影響。很多考生在對申論文章的寫作中，大部分筆墨都花在了對某些社會現(xiàn)象造成的影響的描述或者批判上了，而忽略了去解決問題，這就顯得“本末倒置”了，所以得不了高分?？忌鷤円欢ㄒ獢[正自己的立場，轉(zhuǎn)換好自己的角色。

　　1．解決問題才是申論之根本

　　要把解決給定材料所反映的問題作為文章的歸宿。在政府工作中，最終目的是要解決問題，不存在發(fā)現(xiàn)和分析問題卻不解決問題的情況。無論何種題目、任何主題，分析清晰都不是最終目的，能夠真正解決問題才是文章的最終要求。

　　2．論述的觀點要符合主流

　　觀點符合政府意志，并同中央政策精神保持一致。“主流價值觀”是維護社會正常秩序的基礎(chǔ)，觀點符合社會主流價值觀也是對公務(wù)員的基本要求。一般情況下，可以引用“時代最強音”，即黨和政府近幾年發(fā)布的主要文件中的重點語句，以及當(dāng)前黨和國家主要領(lǐng)導(dǎo)人講話內(nèi)容中的經(jīng)典語句，佐證文章論點。

　　申論更多作答思路和作答技巧，可參看2013年公務(wù)員考試技巧手冊。