從歷年申論考試來看，考生們并不容易拿到高分，申論的國考平均分只有四十分左右，上升空間還有很大。我們通常按照答題信息的來源，將申論題目分為客觀題（小題）和主觀題（作文題）。很多人在申論作答時(shí)僅僅“憑感覺”，而沒有掌握高效作答的流程和諸多方法；還有的忽視客觀題的重要性，認(rèn)為“抄材料的”拉不開差距，結(jié)果錯(cuò)失高分相當(dāng)可惜?？荚囋诩?，浙江公務(wù)員考試網(wǎng)（http://zymfqzo.cn/）在此就申論客觀題作答流程和各題型的復(fù)習(xí)關(guān)鍵點(diǎn)逐一點(diǎn)撥，助考生們一臂之力。
一、高效作答流程
申論考試中，材料通常涉及某一個(gè)或某幾個(gè)特定的社會問題或現(xiàn)象，要求考生能夠準(zhǔn)確理解材料所反映的主要內(nèi)容，全面分析問題所涉及的各個(gè)方面，在把握材料主旨和精神的基礎(chǔ)上，形成并提出自己的觀點(diǎn)或解決方案，準(zhǔn)確流暢地用文字形式表達(dá)出來。在結(jié)構(gòu)上，歸納概括、原因分析和對策分析類題型，最常見答題結(jié)構(gòu)都是“總分式”，論述論證類題型中行文格式更加重要，比較常用的有“三段式結(jié)構(gòu)”、“總分總結(jié)構(gòu)”等。浙江公務(wù)員考試網(wǎng)認(rèn)為，考生要想準(zhǔn)確作答申論，就要遵循相應(yīng)步驟，明確答題方式，熟練掌握作答的一般流程。
首先要【閱讀題干，審清題意】。通過對申論作答要求的審視、思考和分析，了解其基本要求，以確定作答采用的方式和文體。明確了問題之后才能在作答時(shí)有的放矢，有目的性地去閱讀材料。審題時(shí)要重點(diǎn)注意三個(gè)方面：作答任務(wù)、作答范圍、作答條件。
其次要【閱讀材料，提煉要點(diǎn)】。對給定資料的閱讀是申論作答的依據(jù)性步驟，要求從資料中尋找有用的信息，更重要的是對其進(jìn)行篩選和歸納，提取與題目要求相關(guān)的信息?？荚囆枰獛е鴨栴}，回到材料，邊看邊標(biāo)記，把自己覺得有用的要點(diǎn)全部標(biāo)記出來，寧多勿少，以便在形成答案是挑選使用。段首的概括性句子、段尾的總結(jié)句、標(biāo)志性的“針對”、“指出”、“由此可見”等等都是關(guān)注的重點(diǎn)。
重點(diǎn)還要【加工要點(diǎn)，組織答案】。浙江公務(wù)員考試網(wǎng)認(rèn)為，考生需要按照一定的邏輯順序，對提煉所得的單個(gè)采分點(diǎn)進(jìn)行排列、整合，使答案更加富有條理性，滿足申論作答的結(jié)構(gòu)要求。這是申論作答的核心環(huán)節(jié)。材料中提取的要點(diǎn)可能是一句話或者兩句話，但申論的作答要求常常要求規(guī)定作答要達(dá)到一定的字?jǐn)?shù)，又不能直接引用材料原文，這就需要考生適當(dāng)對每個(gè)要點(diǎn)進(jìn)行語言的組織和擴(kuò)展，規(guī)范整潔地書寫出來。
二、歸納概括題
此類題有三種題型：歸納概括主要內(nèi)容、歸納概括主要問題和歸納概括部分內(nèi)容，考生務(wù)必要看清題干要求，作答中不能混淆。但是，無論是哪種具體題型，基本要求都是：全面、準(zhǔn)確、客觀、簡潔?？忌拇鸢副仨毑牲c(diǎn)全面，將材料與題目有關(guān)的內(nèi)容體現(xiàn)出來，才能取得較高的得分。答案的表述需準(zhǔn)確無誤，不能模棱兩可，這在闡釋關(guān)鍵詞句的題中通常會明確提出。浙江公務(wù)員考試網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，有的考生認(rèn)為材料體現(xiàn)的要點(diǎn)不夠全面或有偏頗，就自作主張對材料要點(diǎn)進(jìn)行增加或修改，這些都是有違歸納概括題“客觀”作答要求的。歸納概括題通常要求語言精練，過多的分析都是沒有必要的。浙江公務(wù)員考試網(wǎng)建議，考生要考前多練習(xí)錘煉語句，作答時(shí)切記不能超過字?jǐn)?shù)限制。
三、綜合分析題
綜合分析題的出題方式非常靈活，就目前的出題形式而言，通常有啟示型、闡釋型、評論型、關(guān)系型四種。
【啟示型分析題】通常要求從材料中總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，然后結(jié)合實(shí)際情況，總結(jié)出普遍適用的指導(dǎo)思想、工作原則和可行措施?？忌⒁獠荒苤缓唵蚊枋鰡栴}或者只找出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)就完事?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)盡量從正反兩面論述，普適的啟示和措施要分條作答，合理進(jìn)行闡述。
【闡釋型分析題】的答題內(nèi)容至少包括兩部分：一個(gè)是解釋本身，將本質(zhì)含義挖掘出來，回到材料進(jìn)行適當(dāng)闡述，如觀點(diǎn)句在此處的目的意義等等；二是運(yùn)用已闡釋的核心內(nèi)容指導(dǎo)實(shí)踐，進(jìn)行適度引申，這樣才是完整的答法。浙江公務(wù)員考試網(wǎng)建議考生可以采用“因此、由此可得”等詞匯使得答案首尾呼應(yīng)、重點(diǎn)突出。
【評論型分析題】要么是針對某一觀點(diǎn)現(xiàn)象進(jìn)行評論，要么是針對幾種不同的觀點(diǎn)或做法發(fā)表意見。第一種首先要破題表態(tài)，再具體分析加以論證，結(jié)尾還可以適當(dāng)談一兩句其實(shí)或?qū)Σ?。第二種先要對幾種評論對象進(jìn)行概括，然后對不同觀點(diǎn)做法進(jìn)行統(tǒng)籌，吸取積極正面的經(jīng)驗(yàn)做法，否定消極片面之處，從而給出自己的結(jié)論，加以解釋論述。這是其答題基本思路。
【關(guān)系型分析題】常見也有兩種：對立統(tǒng)一型和相輔相成型?？忌谧鞔鹬跻鞔_題目要求分析的關(guān)系屬于哪一種，作為作答的第一段。詳述關(guān)系時(shí)，可以采用“一方面，……對……有……的作用，另一方面，……對……有……的作用”的表述方式。作答過程中要注意認(rèn)真分析材料，提取出相關(guān)要點(diǎn)，將其適當(dāng)加工運(yùn)用到具體關(guān)系的闡釋中。在具體闡釋關(guān)系體間的關(guān)系時(shí)，必須對各個(gè)關(guān)系體進(jìn)行交互分析，這樣才能做到分析全面、論證充分。
四、提出對策題
提出對策題分為兩類：直接提出方案的對策題和需要概括問題的對策題。直接提出方案的對策題僅需要考生提出對策措施即可，無需包含問題。需要概括問題的對策題通常在題干中出現(xiàn)“問題明確”、“對存在的問題概括準(zhǔn)確、扼要”等句子，則考生在作答時(shí)需概括材料反映的問題，浙江公務(wù)員考試網(wǎng)提醒考生要注意的是提出的對策要對問題有針對性。
提出對策題在作答措施的要求主要有四點(diǎn)：角色意識、有針對性、有可行性以及可操作性?？忌ǔＪ且驹谡嵌?，從法律手段、行政手段、宣傳等方面提出解決措施，當(dāng)然如果題目有特別要求如某政府職能部門的工作人員、觀察員、人口普查員等，考生切記不能提出超越其職能范圍的對策。此外，措施強(qiáng)調(diào)理性、可行，分條作答要從不同角度考慮問題，不可交叉重復(fù)，內(nèi)容不違法。
五、應(yīng)用文寫作
按照工作目標(biāo)和組織意圖的不同，通常把應(yīng)用文寫作題分為兩類：一是宣傳通知類，二是工作方案類。
宣傳通知類應(yīng)用文寫作多以宣傳、獲得理解和支持為目的，主要涉及公開信、宣傳綱要、講話稿等，重點(diǎn)需注意語言風(fēng)格。工作方案類應(yīng)用文寫作多為依照上級指示對工作進(jìn)行具體安排，主要涉及意見、檢查提綱等，強(qiáng)調(diào)提出可操作性的具體措施和合理建議。兩類寫作題都要注意三方面：內(nèi)容要求、身份要求和格式要求。
考生務(wù)必看清題目要求以確定寫作內(nèi)容。應(yīng)用文寫作一般都包括框架分，考生在作答之前要先弄清楚解答的思路，要從材料的整體把握材料的主題和思想，統(tǒng)籌安排，然后脈絡(luò)清晰、邏輯合理地表述內(nèi)容。中公．教育
●宣傳通知的框架：背景--宣傳通知的背景情況；理由--宣傳通知的理由；宣傳--實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的做法；號召--呼吁性結(jié)尾。
●工作方案類的框架：背景與內(nèi)涵--現(xiàn)狀、內(nèi)涵、問題、原因等；重要性與必要性--采取措施的重要意義；工作方案--具體措施。
題干中的身份定位不同，決定了職能范圍、可采取措施和語言風(fēng)格的不同。給政府部門參閱的文件應(yīng)使用莊重、嚴(yán)肅的書面語；對廣大群眾的宣傳文件應(yīng)具有親和力和感染力。從歷年申論考試真題來看，應(yīng)用文仍重在考查內(nèi)容，而不是行文格式。如果無需考慮行文格式就要條理清晰地寫出答案要點(diǎn)，如果題干和要求沒有提到格式，那考生還是需要將標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、發(fā)文機(jī)關(guān)、發(fā)文時(shí)間等要素包含在答案中，尤其不能缺標(biāo)題。
申論更多作答思路和作答技巧，可參看2013年公務(wù)員考試技巧手冊。
