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考試公告
國務(wù)院辦公廳:公務(wù)員招錄優(yōu)先錄用退役士兵
http://zymfqzo.cn       2013-07-25      來源:國家公務(wù)員考試網(wǎng)
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  據(jù)國務(wù)院辦公廳消息,民政部、總參謀部、中央組織部等多部門日前通過了《關(guān)于深入貫徹〈退役士兵安置條例〉扎實(shí)做好退役士兵安置工作的意見》?!兑庖姟诽岢?,在招錄公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)(單位)工作人員,招聘事業(yè)單位工作人員時(shí),要確保同等條件下優(yōu)先錄用(聘用)符合政府安排工作條件的退役士兵。邊疆、民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)招錄公務(wù)員時(shí),可拿出一定數(shù)量的職位,招錄符合職位要求、政府安排工作的退役士兵。


  《意見》表示,對接收安置退役士兵成績突出的單位,應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定予以表彰、獎勵(lì)。對違反安置法律法規(guī),特別是拒絕接收政府下達(dá)的安排工作計(jì)劃任務(wù)和歧視、損害退役士兵合法權(quán)益的單位、個(gè)人,依法予以處罰。


  《意見》明確,各用人單位要切實(shí)保障安排工作退役士兵的待遇落實(shí),要及時(shí)簽訂勞動合同或聘用合同,盡快安排上崗,依法合理確定工資福利,按照國家有關(guān)規(guī)定接續(xù)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險(xiǎn)關(guān)系,保證享受本單位同等條件人員的同等待遇,軍齡10年以上的應(yīng)當(dāng)簽訂無固定期限勞動合同。


  以下為意見全文:


  關(guān)于深入貫徹《退役士兵安置條例》扎實(shí)做好退役士兵安置工作的意見


  民政部 總參謀部 中央組織部 中央宣傳部 中央編辦


  教育部 財(cái)政部 人力資源社會保障部 國資委


  稅務(wù)總局 工商總局 公務(wù)員局


  中共中央、國務(wù)院、中央軍委對退役士兵安置改革作出重大決策部署,2011年10月29日,新修訂的《中華人民共和國兵役法》、《退役士兵安置條例》公布,標(biāo)志著以扶持就業(yè)為主,自主就業(yè)、安排工作、退休、供養(yǎng)等多種方式相結(jié)合的退役士兵安置制度基本建立,退役士兵安置工作進(jìn)入新的歷史時(shí)期。為貫徹落實(shí)《中華人民共和國兵役法》、《退役士兵安置條例》,有序推進(jìn)退役士兵安置改革,現(xiàn)提出以下意見:


  一、全力推進(jìn)自主就業(yè)退役士兵免費(fèi)教育培訓(xùn)


  (一)認(rèn)真貫徹落實(shí)《退役士兵安置條例》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的意見》(國發(fā)〔2010〕36號)和《國務(wù)院 中央軍委關(guān)于加強(qiáng)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕42號)等法規(guī)政策,健全制度機(jī)制,全力推進(jìn)實(shí)施退役士兵免費(fèi)教育培訓(xùn),切實(shí)落實(shí)退役士兵教育資助和職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策,提高退役士兵就業(yè)能力。


  (二)按照“政府主導(dǎo)、個(gè)人自愿、城鄉(xiāng)一體、免費(fèi)參加”的基本要求,通過政府組織、購買服務(wù)等多種方式,最大限度滿足退役士兵接受各類職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的需求。


 ?。ㄈ﹫?jiān)持統(tǒng)籌銜接待遇政策的原則,退役1年內(nèi)的自主就業(yè)退役士兵可按規(guī)定免費(fèi)參加教育培訓(xùn);退役1年以上考入全日制普通高等學(xué)?;蛘邊⒓勇殬I(yè)培訓(xùn)的,按規(guī)定給予資助或者補(bǔ)貼。


 ?。ㄋ模┮汛龠M(jìn)退役士兵穩(wěn)定就業(yè)作為教育培訓(xùn)工作出發(fā)點(diǎn),建立健全退役士兵教育培訓(xùn)的目標(biāo)考核體系以及機(jī)構(gòu)年檢制度,增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)用性,切實(shí)提高退役士兵就業(yè)競爭力。


 ?。ㄎ澹┡?chuàng)新教育培訓(xùn)形式和內(nèi)容,鼓勵(lì)有條件的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)承擔(dān)教育培訓(xùn)任務(wù),提供實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)條件,鼓勵(lì)各地開展有針對性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),提高退役士兵創(chuàng)業(yè)成功率。


 ?。┩晟仆艘凼勘鴧⒓痈叩冉逃荚嚰臃帧⒃谛4髮W(xué)生士兵復(fù)學(xué)優(yōu)待等優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)高等職業(yè)學(xué)校及專升本培養(yǎng)院校采取單列計(jì)劃、單獨(dú)劃線、對口招生等措施,引導(dǎo)更多退役士兵繼續(xù)深造、更多大學(xué)生應(yīng)征入伍。


  二、大力扶持自主就業(yè)退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)


 ?。ㄒ唬┌凑粘青l(xiāng)一體的原則,將《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策意見的通知》(國辦發(fā)〔2004〕10號)規(guī)定的就業(yè)服務(wù)、教育優(yōu)待、小額貸款、個(gè)體經(jīng)營減免費(fèi)用和稅收等各方面優(yōu)惠政策,調(diào)整適用于所有自主就業(yè)退役士兵。其中,由原來規(guī)定按接收自謀職業(yè)退役士兵比例免征企業(yè)的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅,調(diào)整為3年內(nèi)按企業(yè)實(shí)際新接收安置退役士兵人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅。定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4000元,最高可上浮50%。對退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營的,3年內(nèi)限額減免營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅,限額標(biāo)準(zhǔn)為每戶每年8000元,最高上浮20%。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況在此幅度內(nèi)確定具體定額、限額標(biāo)準(zhǔn),并報(bào)財(cái)政部和稅務(wù)總局備案。


 ?。ǘ└鞯匾J(rèn)真研究制定操作性強(qiáng)的扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)措施辦法,將扶持優(yōu)惠政策落到實(shí)處;各級公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要為退役士兵提供就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù),搭建信息網(wǎng)絡(luò)平臺,采取組織職業(yè)介紹、就業(yè)推薦、專場招聘會等方式,扶持退役士兵自主就業(yè);要結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,出臺優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)有創(chuàng)業(yè)要求、具備創(chuàng)業(yè)條件的退役士兵創(chuàng)業(yè)。


  三、采取有力措施保障符合政府安排工作條件的退役士兵就業(yè)


  (一)加大《中華人民共和國兵役法》、《退役士兵安置條例》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的通知》(國發(fā)〔2005〕23號)等法律法規(guī)政策的貫徹執(zhí)行力度,強(qiáng)化保障措施,按規(guī)定為符合政府安排工作條件的退役士兵提供就業(yè)機(jī)會。


 ?。ǘC(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位及各類社會組織,不分單位性質(zhì)和組織形式,都有依法接收安置退役士兵的責(zé)任和義務(wù),特別是中央國家機(jī)關(guān)和國有大中型企業(yè)要帶頭履行好接收安置任務(wù)。任何部門、行業(yè)和單位不得下發(fā)針對退役士兵的歧視性文件,嚴(yán)禁以勞務(wù)派遣等形式代替接收安置。


 ?。ㄈ┑胤礁骷壝裾块T要會同機(jī)構(gòu)編制、人力資源社會保障、國有資產(chǎn)管理等部門,按照國防義務(wù)均衡負(fù)擔(dān)原則,科學(xué)合理擬訂安置計(jì)劃并報(bào)同級人民政府下達(dá)。退役士兵安排工作任務(wù)重的縣(市),可以由上一級地方人民政府在本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌安排。


 ?。ㄋ模┰谡袖浌珓?wù)員、參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)(單位)工作人員,招聘事業(yè)單位工作人員時(shí),要確保同等條件下優(yōu)先錄用(聘用)符合政府安排工作條件的退役士兵。邊疆、民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)招錄公務(wù)員時(shí),可拿出一定數(shù)量的職位,招錄符合職位要求、政府安排工作的退役士兵。退役士兵報(bào)考公務(wù)員、應(yīng)聘事業(yè)單位職位的,在軍隊(duì)服現(xiàn)役經(jīng)歷視為基層工作經(jīng)歷,服現(xiàn)役年限計(jì)算為工齡。財(cái)政支付工資的各類工勤輔助崗位遇有空缺時(shí),應(yīng)當(dāng)首先用于接收由政府安排的符合崗位條件的退役士兵。


  (五)國有、國有控股和國有資本占主導(dǎo)地位企業(yè)在新招錄職工時(shí)應(yīng)拿出5%的工作崗位,在符合政府安排工作條件的退役士兵之間公開競爭,用人單位擇優(yōu)招錄。確有困難的國有企業(yè),經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后,可適當(dāng)降低接收比例。


 ?。└饔萌藛挝灰袑?shí)保障安排工作退役士兵的待遇落實(shí),要及時(shí)簽訂勞動合同或聘用合同,盡快安排上崗,依法合理確定工資福利,按照國家有關(guān)規(guī)定接續(xù)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險(xiǎn)關(guān)系,保證享受本單位同等條件人員的同等待遇,軍齡10年以上的應(yīng)當(dāng)簽訂無固定期限勞動合同。


  四、加強(qiáng)對退役士兵安置工作組織領(lǐng)導(dǎo)


  (一)各地要切實(shí)加強(qiáng)對退役士兵安置工作的領(lǐng)導(dǎo),把退役士兵安置工作列入工作重要議事日程,及時(shí)研究解決重大問題,做到思想上高度重視、工作上落實(shí)責(zé)任、組織上提供保障,確保退役士兵安置工作順利開展。要進(jìn)一步加強(qiáng)退役士兵安置工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)能力建設(shè),充實(shí)力量,履職盡責(zé),充分發(fā)揮其牽頭組織、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用;要建立政府退役士兵安置部門與用人單位人力資源、用人計(jì)劃及相關(guān)信息的共享、協(xié)調(diào)機(jī)制。對接收安置退役士兵成績突出的單位,應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定予以表彰、獎勵(lì)。對違反安置法律法規(guī),特別是拒絕接收政府下達(dá)的安排工作計(jì)劃任務(wù)和歧視、損害退役士兵合法權(quán)益的單位、個(gè)人,依法予以處罰。


 ?。ǘ└骷壝裾块T要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門,強(qiáng)化分工協(xié)作力度;各級機(jī)構(gòu)編制、人力資源社會保障、國有資產(chǎn)管理等部門要積極提供相關(guān)信息,參與擬訂安置計(jì)劃,保障符合政府安排工作條件退役士兵的崗位落實(shí);各級教育、人力資源社會保障等部門要扎實(shí)做好退役士兵免費(fèi)教育培訓(xùn)、考學(xué)優(yōu)惠、就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)等工作,稅務(wù)、工商等部門要落實(shí)稅收優(yōu)惠、費(fèi)用減免等政策;各級財(cái)政部門要安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算和必要的工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算,保障退役士兵教育培訓(xùn)、一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助、傷病殘安置等各項(xiàng)工作的組織實(shí)施,切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。


 ?。ㄈ┮冀K不懈抓好擁軍愛兵的輿論宣傳。采取多種形式,大力宣揚(yáng)人民軍隊(duì)保家衛(wèi)國的豐功偉績和在搶險(xiǎn)救災(zāi)、維穩(wěn)處突等非戰(zhàn)爭軍事行動中的重大作用,增強(qiáng)全民國防意識,關(guān)愛軍人,情系國防,定期總結(jié)、宣傳各行各業(yè)優(yōu)秀退役士兵成才報(bào)國先進(jìn)事跡、各級推動安置工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、社會各界支持安置工作先進(jìn)典型,努力營造愛國擁軍、關(guān)愛士兵的良好氛圍。



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