中共浙江省委組織部 浙江省人力資源和社會(huì)保障廳

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)事業(yè)單位公開招聘工作的指導(dǎo)意見

　　浙人社發(fā)〔2012〕194號(hào)

各市、縣（市、區(qū)）黨委組織部、政府人力資源和社會(huì)保障局，省直各單位：

　　為深入貫徹中央《關(guān)于進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革的意見》（中辦發(fā)〔2011〕28號(hào)）和中組部、人力社保部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位公開招聘工作的通知》（人社部發(fā)〔2010〕92號(hào)）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我省事業(yè)單位公開招聘工作，現(xiàn)就事業(yè)單位公開招聘工作提出如下意見，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　一、強(qiáng)化政策規(guī)范，全面落實(shí)公開招聘制度要求

　?。ㄒ唬┤媛鋵?shí)公開招聘制度全覆蓋。事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)崗位空缺，公開招聘工作人員。事業(yè)單位新進(jìn)人員，除政策性安置、按干部人事管理權(quán)限由上級(jí)機(jī)關(guān)任命及涉密崗位等確需使用其他方式選拔任用人員外，一律實(shí)行公開招聘。按規(guī)定實(shí)施直接考核聘用的，除可適當(dāng)簡(jiǎn)化選拔方式外，應(yīng)按照公開招聘制度要求，嚴(yán)格規(guī)范程序，公開相關(guān)信息，保障社會(huì)公眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

　　（二）切實(shí)遵循民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則。按照統(tǒng)籌兼顧和公平就業(yè)的要求，進(jìn)一步拓寬公開選拔人才的范圍，吸引專業(yè)人才到基層事業(yè)單位工作。確需給予政策傾斜的，應(yīng)當(dāng)具有法律法規(guī)或省級(jí)以上組織人力社保部門的政策依據(jù)。各地各部門要切實(shí)清理與公開招聘制度不一致的政策規(guī)定，不得實(shí)行給予特定群體加分、限定內(nèi)部人員報(bào)考等有違制度公平的規(guī)定。

　?。ㄈ﹪?yán)格執(zhí)行公開招聘制度各項(xiàng)規(guī)定。要嚴(yán)格按照公開招聘制度規(guī)定的程序和要求，嚴(yán)密組織實(shí)施公開招聘工作，及時(shí)研究解決公開招聘環(huán)節(jié)爭(zhēng)議多發(fā)的突出問題。設(shè)置招聘崗位專業(yè)條件，應(yīng)參考高校專業(yè)設(shè)置目錄，并明確專業(yè)資格條件審查辦法。審查應(yīng)聘人員資格，應(yīng)嚴(yán)格按照公告明確的招聘條件和程序進(jìn)行。體檢工作除國家有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)外，一般應(yīng)參照公務(wù)員考錄體檢標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　二、突出信息公開，切實(shí)增強(qiáng)公開招聘工作透明度

　?。ㄋ模┤婀_招聘工作信息。公開招聘公告經(jīng)審核備案后，應(yīng)在同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門、招聘單位及主管部門網(wǎng)站發(fā)布。招聘公告應(yīng)包括單位簡(jiǎn)介、招聘崗位、資格條件、招聘程序與方法、時(shí)間安排以及體檢、考核、監(jiān)督投訴和違紀(jì)處理辦法等內(nèi)容，發(fā)布時(shí)間不少于7個(gè)工作日。招聘公告一經(jīng)發(fā)布，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意更改。確需修正或調(diào)整招聘公告內(nèi)容的，應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)備后發(fā)布補(bǔ)充公告。

　?。ㄎ澹┘皶r(shí)公開招聘進(jìn)程信息。招聘單位應(yīng)按照招聘公告明確的程序辦法，及時(shí)、準(zhǔn)確公布資格審查、筆試、面試、體檢、考核、人員遞補(bǔ)等招聘過程相關(guān)信息。有關(guān)體檢不合格、取消考試成績、取消應(yīng)聘資格等涉及應(yīng)聘者自身利益的相關(guān)信息，應(yīng)按法定送達(dá)方式通知應(yīng)聘者本人，并告知相關(guān)權(quán)利。

　　（六）準(zhǔn)確公開招聘結(jié)果信息。要進(jìn)一步健全公開招聘結(jié)果公示制度，全面、準(zhǔn)確公示招聘崗位的擬聘用人員姓名、性別、出生年月、準(zhǔn)考證號(hào)、畢業(yè)學(xué)校、學(xué)歷學(xué)位、專業(yè)等基本情況。崗位招聘條件設(shè)置有其他資格要求的，擬聘用人員的相關(guān)情況應(yīng)當(dāng)列入公示內(nèi)容。擬聘用人員公示應(yīng)在體檢、考核工作結(jié)束后，在招聘公告明確的信息發(fā)布范圍內(nèi)及時(shí)進(jìn)行，公示時(shí)間不少于7個(gè)工作日。

　　三、完善招聘方式，努力提高公開招聘工作科學(xué)性

　?。ㄆ撸┣袑?shí)增強(qiáng)招聘組織方式有效性。公開招聘工作，應(yīng)遵循組織人力社保部門宏觀管理與落實(shí)單位用人自主權(quán)相結(jié)合的原則，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，分級(jí)管理，體現(xiàn)事業(yè)單位及崗位特點(diǎn)。組織人力社保部門要把工作重點(diǎn)放在加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)管上，要充分發(fā)揮事業(yè)單位、主管部門在招聘組織工作中的主體作用，確保新進(jìn)人員更加符合單位的專業(yè)和崗位要求。要大力推進(jìn)招聘組織網(wǎng)絡(luò)化工作，逐步實(shí)現(xiàn)在指定網(wǎng)站完成報(bào)名、資格初審、信息反饋、成績查詢等招聘過程，為報(bào)名應(yīng)聘提供便利。

　?。ò耍┓e極探索招聘考試形式多樣性。公開招聘考試應(yīng)緊密結(jié)合事業(yè)單位和招聘崗位特點(diǎn)，合理運(yùn)用筆試、面試、技能水平測(cè)試測(cè)評(píng)等多種形式。具備技術(shù)條件的單位，可采用機(jī)考方式取代筆試。招聘高層次科研人員，可采用科研能力評(píng)價(jià)方式，測(cè)評(píng)應(yīng)聘人員在相關(guān)領(lǐng)域的科研水平；招聘工勤技能人員，可采用招聘崗位主要操作技能測(cè)試方式，測(cè)試應(yīng)聘人員的實(shí)際操作技能水平。組織面試除可采用結(jié)構(gòu)化面試方式外，也可采用答辯、試講、無領(lǐng)導(dǎo)小組討論等形式進(jìn)行。

　?。ň牛┐罅μ岣哒衅缚荚噧?nèi)容針對(duì)性。公開招聘考試應(yīng)根據(jù)行業(yè)、專業(yè)和招聘崗位所需知識(shí)、技能特點(diǎn)，合理確定考試內(nèi)容和方式，大力提高筆試命題質(zhì)量，切實(shí)增強(qiáng)考試內(nèi)容與招聘崗位實(shí)際需求的適配性。要科學(xué)制定結(jié)構(gòu)化面試的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，合理確定測(cè)評(píng)要素項(xiàng)目和權(quán)重比例，切實(shí)體現(xiàn)不同招聘崗位對(duì)履行職責(zé)能力素質(zhì)的需求差異。

　　四、嚴(yán)格紀(jì)律約束，堅(jiān)決查處公開招聘違紀(jì)違規(guī)行為

　?。ㄊ┐_保公開招聘制度嚴(yán)肅性。要嚴(yán)肅公開招聘各項(xiàng)制度規(guī)定和工作紀(jì)律，禁止以各種形式規(guī)避制度規(guī)定擅自新進(jìn)人員，禁止未經(jīng)省級(jí)物價(jià)、財(cái)政部門批準(zhǔn)向招聘單位和個(gè)人收取各類費(fèi)用。要嚴(yán)肅查處事業(yè)單位進(jìn)人和公開招聘工作中的違紀(jì)違規(guī)行為，切實(shí)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速應(yīng)對(duì)、嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決維護(hù)公開招聘制度的嚴(yán)肅性。

　?。ㄊ唬?確保公開招聘考試規(guī)范性。要嚴(yán)格按照《浙江省人事考試考務(wù)工作規(guī)程》組織實(shí)施公開招聘考試。對(duì)與公開招聘考試相關(guān)的試卷內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)答案、面試考官等信息，有關(guān)人員必須嚴(yán)格履行保密義務(wù)。要進(jìn)一步強(qiáng)化考試安全意識(shí)，加強(qiáng)紀(jì)律約束，嚴(yán)密組織實(shí)施考務(wù)工作，切實(shí)把好命題關(guān)、閱卷關(guān)、面試關(guān)，確保招聘考試重點(diǎn)突出、程序規(guī)范、結(jié)果公正。

　?。ㄊ┐_保公開招聘工作公正性。要嚴(yán)格執(zhí)行公開招聘紀(jì)律和廉潔從政規(guī)定，嚴(yán)禁違規(guī)干涉公開招聘資格條件設(shè)置、招聘程序和方法確定、考試命題和評(píng)分等行為。要審慎處理招聘單位干部職工親屬和臨時(shí)聘用人員等利益相關(guān)人員報(bào)名應(yīng)聘問題。凡按規(guī)定不得應(yīng)聘特定崗位的報(bào)名人員，必須明確勸退。招聘工作人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行回避制度和保密規(guī)定，確保公開招聘工作公開、公平、公正。

　　五、加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，推動(dòng)公開招聘工作全面深入發(fā)展

　　（十三）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)組織人力社保部門要切實(shí)履行指導(dǎo)、監(jiān)督公開招聘工作的職能作用，突出抓好政策規(guī)范，大力加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方法，全面落實(shí)事業(yè)單位及其主管部門的公開招聘主體地位，建立健全組織人力社保部門、事業(yè)單位主管部門共同監(jiān)督公開招聘工作的長效協(xié)作機(jī)制，確保公開招聘工作依法依規(guī)平穩(wěn)實(shí)施。

　?。ㄊ模┐罅μ峁┕卜?wù)。要切實(shí)強(qiáng)化公共服務(wù)意識(shí)，大力加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)組織人力社保部門、事業(yè)單位分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升嚴(yán)格規(guī)范組織實(shí)施公開招聘的能力水平。要注意加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位公開招聘面試工作的指導(dǎo)，嚴(yán)格面試考官資格條件，加強(qiáng)紀(jì)律教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保面試工作客觀公正。要注意發(fā)揮人事考試、人才服務(wù)等專業(yè)機(jī)構(gòu)的作用，積極為事業(yè)單位公開招聘考試提供優(yōu)質(zhì)的考務(wù)服務(wù)。

　?。ㄊ澹┓e極暢通監(jiān)督渠道。要充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用，健全公開招聘民主監(jiān)督渠道，及時(shí)調(diào)查處理投訴舉報(bào)問題，依法依規(guī)維護(hù)公平、公正。要不斷強(qiáng)化公共危機(jī)管理意識(shí)，建立健全輿情監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，制定并落實(shí)公開招聘輿情處置應(yīng)急預(yù)案。要努力提高處置公開招聘輿情事件的能力，積極妥善應(yīng)對(duì)社會(huì)輿論，加強(qiáng)政策宣傳，注意正面引導(dǎo)，為事業(yè)單位公開招聘工作營造良好的社會(huì)環(huán)境。

　　二○一二年七月九日