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公考時評:“約租車”成善政需要政府善治
http://zymfqzo.cn       2014-11-10      來源:南方網
【字體: 】              
      7日,參加約租車聽證會的20名代表中,19名代表表示贊同,1名的哥代表明確反對。代表們的關注點和建議主要集中在約租車的定價、成功率、分批投放、約車平臺以及制定法規(guī)嚴防“黑車”混入等方面。(11月8日《廣州日報》)

  “約租車”屬于一種舶來品,其優(yōu)越性在國外已經過檢驗和得到了證明,并呈現出井噴之勢。比如美國紐約有普通出租車1.33萬輛,約租車則高達3.98萬輛,是普通巡游出租車的3倍;英國倫敦的約租車高達4.9萬輛,是普通出租車的2.3倍。在這些交通十分擁堵的國際大城市中,“約租車”對于解決打車難、降低能耗等方面,起到了不可替代的作用。

  可以肯定的是,“約租車”屬于不折不扣的善政,也會成為解決出行難、打車難的一種有效途徑。特別是在需求越來越個性化的當下,“約租車”的出現更好的滿足了“點對點”的服務要求,不失為一種善政,也是未來公共服務升級的一種趨勢。然而,“約租車”要起到善政的作用,必須在政府的主導下實現善治,否則其在成為市場補充的時候,也會帶來無窮的煩惱。

  對于“約租車”這種新鮮事物,面臨著諸多的挑戰(zhàn)與困難,也對公共管理的能力和水平提出了檢驗。其中最主要的幾個問題是,如何防止黑車的混水摸魚,如何處罰約租車“爽約”,如何防止乘客的爽約,如何確定一個合理的價格,如何避免惡性競爭等,都是當前亟待解決的問題。尤其是在城市交通已十分擁堵的情況下,“約租車”的出現會不會加劇城市的交通擁堵,都是制定配套措施時必須考慮的問題。

  公眾對于“約租車”十分期待,但又存在著明顯的質疑。最主要的因素在于,“非法營運”成為時下城市管理中的一道難題,在部分城市和區(qū)域還相當嚴重,而對出租車的管理還有諸多的不足,管理層面若不能對這些現狀和風險有所預判,那么業(yè)內外的擔憂就可能成為現實,并增大社會管理的成本,也會讓公眾對“約租車”失去信任,各種糾紛和矛盾就難以避免。

  “約租車”成善政需要政府善治,并著力出臺措施解決關鍵問題,并把握住幾個重要原則,一是要厘清政府和市場之間的關系,總體說來是政府搭臺,市場唱戲,然后由政府進行全面的監(jiān)管;二是要建立統一的平臺,而避免各之為戰(zhàn)下的惡性競爭;三是要有明確的責權利制度規(guī)范,做到“在規(guī)可依,有章可循”;四是要強化對違規(guī)行為打擊力度,加大對市場秩序的整治和規(guī)范,為“約租車”營造良好的環(huán)境。五是要尊重各方的利益訴求,在制度設計上要體現差異性和合理性。同時要做到邊實施邊改進,不斷的完善和提高,如此才能讓“約租車”新政越走越遠。

  此外,“約租車”要想得到“無障礙”的實施,離不開公眾的理解和社會的支持,因而既需要通過優(yōu)質的服務獲得公眾的信任,培育更為成熟的消費需求,也需要透明而翔實的信息公開,暢通消費維權的通道,給予消費權益保護。做好了這些基礎性工作,“約租車”才會成為市場的補充和公共服務的平臺。


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