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公考時(shí)評(píng):“約租車”成善政需要政府善治
http://zymfqzo.cn       2014-11-10      來源:南方網(wǎng)
【字體: 】              
      7日,參加約租車聽證會(huì)的20名代表中,19名代表表示贊同,1名的哥代表明確反對(duì)。代表們的關(guān)注點(diǎn)和建議主要集中在約租車的定價(jià)、成功率、分批投放、約車平臺(tái)以及制定法規(guī)嚴(yán)防“黑車”混入等方面。(11月8日《廣州日?qǐng)?bào)》)

  “約租車”屬于一種舶來品,其優(yōu)越性在國外已經(jīng)過檢驗(yàn)和得到了證明,并呈現(xiàn)出井噴之勢(shì)。比如美國紐約有普通出租車1.33萬輛,約租車則高達(dá)3.98萬輛,是普通巡游出租車的3倍;英國倫敦的約租車高達(dá)4.9萬輛,是普通出租車的2.3倍。在這些交通十分擁堵的國際大城市中,“約租車”對(duì)于解決打車難、降低能耗等方面,起到了不可替代的作用。

  可以肯定的是,“約租車”屬于不折不扣的善政,也會(huì)成為解決出行難、打車難的一種有效途徑。特別是在需求越來越個(gè)性化的當(dāng)下,“約租車”的出現(xiàn)更好的滿足了“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的服務(wù)要求,不失為一種善政,也是未來公共服務(wù)升級(jí)的一種趨勢(shì)。然而,“約租車”要起到善政的作用,必須在政府的主導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)善治,否則其在成為市場(chǎng)補(bǔ)充的時(shí)候,也會(huì)帶來無窮的煩惱。

  對(duì)于“約租車”這種新鮮事物,面臨著諸多的挑戰(zhàn)與困難,也對(duì)公共管理的能力和水平提出了檢驗(yàn)。其中最主要的幾個(gè)問題是,如何防止黑車的混水摸魚,如何處罰約租車“爽約”,如何防止乘客的爽約,如何確定一個(gè)合理的價(jià)格,如何避免惡性競(jìng)爭(zhēng)等,都是當(dāng)前亟待解決的問題。尤其是在城市交通已十分擁堵的情況下,“約租車”的出現(xiàn)會(huì)不會(huì)加劇城市的交通擁堵,都是制定配套措施時(shí)必須考慮的問題。

  公眾對(duì)于“約租車”十分期待,但又存在著明顯的質(zhì)疑。最主要的因素在于,“非法營(yíng)運(yùn)”成為時(shí)下城市管理中的一道難題,在部分城市和區(qū)域還相當(dāng)嚴(yán)重,而對(duì)出租車的管理還有諸多的不足,管理層面若不能對(duì)這些現(xiàn)狀和風(fēng)險(xiǎn)有所預(yù)判,那么業(yè)內(nèi)外的擔(dān)憂就可能成為現(xiàn)實(shí),并增大社會(huì)管理的成本,也會(huì)讓公眾對(duì)“約租車”失去信任,各種糾紛和矛盾就難以避免。

  “約租車”成善政需要政府善治,并著力出臺(tái)措施解決關(guān)鍵問題,并把握住幾個(gè)重要原則,一是要厘清政府和市場(chǎng)之間的關(guān)系,總體說來是政府搭臺(tái),市場(chǎng)唱戲,然后由政府進(jìn)行全面的監(jiān)管;二是要建立統(tǒng)一的平臺(tái),而避免各之為戰(zhàn)下的惡性競(jìng)爭(zhēng);三是要有明確的責(zé)權(quán)利制度規(guī)范,做到“在規(guī)可依,有章可循”;四是要強(qiáng)化對(duì)違規(guī)行為打擊力度,加大對(duì)市場(chǎng)秩序的整治和規(guī)范,為“約租車”營(yíng)造良好的環(huán)境。五是要尊重各方的利益訴求,在制度設(shè)計(jì)上要體現(xiàn)差異性和合理性。同時(shí)要做到邊實(shí)施邊改進(jìn),不斷的完善和提高,如此才能讓“約租車”新政越走越遠(yuǎn)。

  此外,“約租車”要想得到“無障礙”的實(shí)施,離不開公眾的理解和社會(huì)的支持,因而既需要通過優(yōu)質(zhì)的服務(wù)獲得公眾的信任,培育更為成熟的消費(fèi)需求,也需要透明而翔實(shí)的信息公開,暢通消費(fèi)維權(quán)的通道,給予消費(fèi)權(quán)益保護(hù)。做好了這些基礎(chǔ)性工作,“約租車”才會(huì)成為市場(chǎng)的補(bǔ)充和公共服務(wù)的平臺(tái)。


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