熱點(diǎn)時評
公考時評:修法要充分保障納稅人權(quán)益
http://zymfqzo.cn 2015-01-08 來源:新華網(wǎng)
國務(wù)院法制辦近日公布的《中華人民共和國稅收征收管理法修訂草案(征求意見稿)》引起各方密切關(guān)注。人們期待修訂后的稅收征收管理法能制約收稅主體的權(quán)力,充分保障納稅主體的權(quán)益,并以此為契機(jī)助推當(dāng)前稅制改革。
稅收征收管理法是稅收領(lǐng)域的“母法”,不僅關(guān)系到稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管行為,更與個人和國家利益息息相關(guān)。實(shí)踐證明,這部法律在我國稅制改革進(jìn)程中起到了關(guān)鍵助推作用。
同時也應(yīng)當(dāng)看到,在當(dāng)前法律框架下,我國稅收征管工作還存在諸多問題。例如,一些地區(qū)稅收執(zhí)法權(quán)過于集中;隨意執(zhí)法、粗暴執(zhí)法時有發(fā)生;稅收講計(jì)劃、求指標(biāo)的怪象依然存在;收“過頭稅”“寅吃卯糧”等執(zhí)法方式還有待改進(jìn)。
在強(qiáng)調(diào)依法征稅、依法納稅的今天,公民已不再是被動的納稅主體,而是稅收的權(quán)利主體和受益者。修訂稅收征收管理法要契合時代變化,更多體現(xiàn)從側(cè)重征稅權(quán)力到側(cè)重保護(hù)納稅人權(quán)利,從治民到治權(quán)的法治轉(zhuǎn)變。
細(xì)心的人會發(fā)現(xiàn),在這次稅收征收管理法修訂中,“法定”二字成為草案中頻繁出現(xiàn)的關(guān)鍵詞。例如,草案首次提到,要按照“法定”程序?qū)嵤┒愂照魇展芾?,在“法定”?quán)限內(nèi)作出書面預(yù)約裁定等。這都有利于制約規(guī)范稅務(wù)部門權(quán)力,讓稅收權(quán)力運(yùn)行于陽光之下。
修改稅收征收管理法要充分保障納稅人權(quán)益。群眾期待修訂后的稅收征收管理法能明確納稅人享受的各種稅收優(yōu)惠,完善稅收爭議解決機(jī)制,規(guī)范對稅務(wù)部門權(quán)力的監(jiān)管,明確一些承擔(dān)公共服務(wù)職能的社會組織可享受的優(yōu)惠。此外,一些事關(guān)民生的稅收改革方向也應(yīng)在修訂中更多地體現(xiàn)。
法治是深化稅制改革的基礎(chǔ)保障,完善立法是稅務(wù)改革的題中之意。要在充分尊重和保障納稅主體權(quán)益的基礎(chǔ)上,吸收民意、民智,科學(xué)立法、民主立法、開門立法,力爭讓稅收征收管理法更完善,以此深化稅制改革,破除今后我國稅制改革中的法治壁壘。
稅收征收管理法是稅收領(lǐng)域的“母法”,不僅關(guān)系到稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管行為,更與個人和國家利益息息相關(guān)。實(shí)踐證明,這部法律在我國稅制改革進(jìn)程中起到了關(guān)鍵助推作用。
同時也應(yīng)當(dāng)看到,在當(dāng)前法律框架下,我國稅收征管工作還存在諸多問題。例如,一些地區(qū)稅收執(zhí)法權(quán)過于集中;隨意執(zhí)法、粗暴執(zhí)法時有發(fā)生;稅收講計(jì)劃、求指標(biāo)的怪象依然存在;收“過頭稅”“寅吃卯糧”等執(zhí)法方式還有待改進(jìn)。
在強(qiáng)調(diào)依法征稅、依法納稅的今天,公民已不再是被動的納稅主體,而是稅收的權(quán)利主體和受益者。修訂稅收征收管理法要契合時代變化,更多體現(xiàn)從側(cè)重征稅權(quán)力到側(cè)重保護(hù)納稅人權(quán)利,從治民到治權(quán)的法治轉(zhuǎn)變。
細(xì)心的人會發(fā)現(xiàn),在這次稅收征收管理法修訂中,“法定”二字成為草案中頻繁出現(xiàn)的關(guān)鍵詞。例如,草案首次提到,要按照“法定”程序?qū)嵤┒愂照魇展芾?,在“法定”?quán)限內(nèi)作出書面預(yù)約裁定等。這都有利于制約規(guī)范稅務(wù)部門權(quán)力,讓稅收權(quán)力運(yùn)行于陽光之下。
修改稅收征收管理法要充分保障納稅人權(quán)益。群眾期待修訂后的稅收征收管理法能明確納稅人享受的各種稅收優(yōu)惠,完善稅收爭議解決機(jī)制,規(guī)范對稅務(wù)部門權(quán)力的監(jiān)管,明確一些承擔(dān)公共服務(wù)職能的社會組織可享受的優(yōu)惠。此外,一些事關(guān)民生的稅收改革方向也應(yīng)在修訂中更多地體現(xiàn)。
法治是深化稅制改革的基礎(chǔ)保障,完善立法是稅務(wù)改革的題中之意。要在充分尊重和保障納稅主體權(quán)益的基礎(chǔ)上,吸收民意、民智,科學(xué)立法、民主立法、開門立法,力爭讓稅收征收管理法更完善,以此深化稅制改革,破除今后我國稅制改革中的法治壁壘。
免費(fèi)學(xué)習(xí)資源(關(guān)注可獲取最新開課信息)