點(diǎn)此下載半月談2019年第20期精選文章匯總（打印版）

　　《半月談》是黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員必備的閱讀學(xué)習(xí)刊物之一，也是考公務(wù)員申論備考非常好的資料。

　　下面是網(wǎng)頁(yè)閱讀版：

　　半月評(píng)論

　　1  瞄準(zhǔn)基層難題  疏解基層堵點(diǎn)

　　“不忘初心、牢記使命”主題教育，第一批已經(jīng)收官，取得顯著成效，為新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)積累了重要經(jīng)驗(yàn)。第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育正在進(jìn)行，這一批次的主題教育層級(jí)下移、線長(zhǎng)面廣，時(shí)間緊、任務(wù)重，參加單位和人員范圍廣、類型多、數(shù)量大。參與主題教育的單位同群眾的聯(lián)系更直接，面對(duì)的矛盾問(wèn)題更復(fù)雜，群眾期待解決的問(wèn)題更具體。

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，主題教育本身要注重實(shí)際效果，解決實(shí)質(zhì)問(wèn)題。檢驗(yàn)初心使命，衡量工作成效，最終都要看群眾難題是否真正得到解決，人民生活是否真正得到改善，人民權(quán)益是否真正得到保障。第二批主題教育更加深入基層，與群眾距離更近，服務(wù)群眾的使命更直接，參與此次主題教育的黨員干部也就更應(yīng)瞄準(zhǔn)基層難題，在解決問(wèn)題中體現(xiàn)主題教育的成效。

　　在主題教育中，學(xué)習(xí)教育必不可少，但學(xué)習(xí)是為了應(yīng)用，是在理論武裝頭腦的前提下，更好地解決實(shí)際問(wèn)題。主題教育不是一味地聽(tīng)黨課、刷學(xué)時(shí)、喊口號(hào)、寫(xiě)心得，而是要突出問(wèn)題導(dǎo)向，使主題教育與日常工作兩促進(jìn)，在履行崗位職責(zé)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)中體現(xiàn)主題教育的成果。避重就輕、避實(shí)就虛，講空話、大話、客套話，不是主題教育的初衷。

　　對(duì)第二批主題教育參學(xué)單位來(lái)說(shuō)，開(kāi)展主題教育，尤其要把握好“學(xué)”與“做”的關(guān)系，把落腳點(diǎn)放在“做”上。這就要求黨員干部把初心使命帶入到埋頭苦干、真抓實(shí)干的自覺(jué)行動(dòng)中，讓群眾切實(shí)感受到主題教育帶來(lái)的新變化、新成效，進(jìn)一步密切與群眾的血肉聯(lián)系。

　　當(dāng)下，各地結(jié)合本地區(qū)情況，在第二批主題教育中推出了一批接地氣、見(jiàn)實(shí)效的舉措：有的地方聚焦打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命；有的將整治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題納入重點(diǎn)問(wèn)題解決清單；有的著力推動(dòng)民生實(shí)事、重大民生工程落地落實(shí)；還有的緊扣當(dāng)?shù)匕l(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)，確定“調(diào)動(dòng)干部隊(duì)伍積極性解決不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題”等重點(diǎn)調(diào)研課題，并提出對(duì)路管用的對(duì)策建議……

　　這些破解痛點(diǎn)、對(duì)癥下藥的舉措，讓老百姓實(shí)實(shí)在在感受到了主題教育帶來(lái)的變化。但是，也有部分地方在這一過(guò)程中存在一些不良苗頭：表面上熱熱鬧鬧，活動(dòng)豐富，但多屬自?shī)首詷?lè)，與群眾關(guān)系不大；形式上面面俱到，但實(shí)質(zhì)問(wèn)題不解決；重留痕、輕實(shí)效，加重基層負(fù)擔(dān)，招致群眾反感……這顯然與主題教育的初衷背道而馳，與中央的要求背道而馳，需要特別警惕，嚴(yán)加防范。

　　第二批主題教育單位與群眾距離更近、服務(wù)群眾更直接，應(yīng)該瞄準(zhǔn)基層難題，在為群眾謀利盡責(zé)中贏得民心，在為群眾解難疏堵中強(qiáng)化理想信念和使命擔(dān)當(dāng)。

　　瞄準(zhǔn)基層難題，要把群眾牽腸掛肚的事、反映強(qiáng)烈的事、長(zhǎng)期關(guān)切的事，作為重點(diǎn)解決的事。那些人民群眾最急最憂最怨，卻長(zhǎng)期得不到有效解決的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)；那些阻礙本地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定，影響黨的建設(shè)的急流險(xiǎn)灘；那些橫亙?cè)卩l(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、基層治理之路上的梗阻雷區(qū)；部分基層黨員干部身上流露出的精神不振、作風(fēng)不實(shí)、形式主義等不正之風(fēng)，都是第二批主題教育要著力解決的問(wèn)題。

　　瞄準(zhǔn)基層難題，要廣開(kāi)言路，傾聽(tīng)基層群眾聲音。第二批主題教育在群眾家門口展開(kāi)，更需要開(kāi)門搞教育，真開(kāi)門、開(kāi)大門。要多聽(tīng)群眾意見(jiàn)、了解群眾想法，下大力氣體民心、掌實(shí)情，搞清難題的癥結(jié)在哪、如何整改、怎樣落實(shí)。同時(shí)，還要公開(kāi)解決問(wèn)題的承諾，及時(shí)公布整改進(jìn)度及最終結(jié)果，自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

　　瞄準(zhǔn)基層難題，各單位要根據(jù)自身情況找準(zhǔn)著力點(diǎn)。涉及民生領(lǐng)域的部門，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注群眾急難愁盼的民生問(wèn)題，在解決看病難、上學(xué)難、住房難、就業(yè)難上拿出真本事；服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的部門，要著重幫助企業(yè)擺脫發(fā)展中的困難，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道須把重點(diǎn)放在解決貫徹落實(shí)黨中央決策部署和服務(wù)群眾“最后一公里”的問(wèn)題上；國(guó)有企業(yè)應(yīng)積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，解決影響職工生產(chǎn)生活的痛點(diǎn)難點(diǎn)，把職工群眾凝聚起來(lái)。

　　能不能真正解難題、辦實(shí)事，群眾看得最清楚、感受得最真切。在第二批主題教育中，廣大黨員干部必須要有迎難而上的勇氣，啃最硬的骨頭，闖最難的關(guān)，在向問(wèn)題“叫板”中，博得群眾的“叫好”。

　　半月講解

　　2  交通強(qiáng)國(guó)什么樣？不止是快

　　從封閉堵塞到四通八達(dá)，快速崛起的中國(guó)交通事業(yè)重塑了神州大地的時(shí)空格局。 在新的歷史節(jié)點(diǎn)上，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)，描繪了我國(guó)從現(xiàn)在到本世紀(jì)中葉的交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)藍(lán)圖。

　　按照《綱要》，我國(guó)將在2035年基本建成交通強(qiáng)國(guó)，擁有發(fā)達(dá)的快速網(wǎng)、完善的干線網(wǎng)、廣泛的基礎(chǔ)網(wǎng);到2050年，我國(guó)將全面建成人民滿意、保障有力、世界前列的交通強(qiáng)國(guó)。

　　2050年還很遙遠(yuǎn)，但根據(jù)《綱要》，我們?nèi)钥纱笾码?huà)出2035年交通強(qiáng)國(guó)的樣子。此次《綱要》的一個(gè)重點(diǎn)布局，就是在2035年基本形成“兩個(gè)圈”，即“全國(guó)123出行交通圈”和“全球123快貨物流圈”。這“兩個(gè)圈”代表我國(guó)在人民出行和貨物運(yùn)輸兩個(gè)方面所規(guī)劃的圖景。

　　“兩條腿”走路，出行更快捷

　　先說(shuō)關(guān)乎你我出行的“全國(guó)123出行交通圈”，《綱要》提出“都市區(qū)1小時(shí)通勤、城市群2小時(shí)通達(dá)、全國(guó)主要城市3小時(shí)覆蓋”。

　　我們知道，在下一個(gè)革命性的交通方式出現(xiàn)之前，我們想要降低出行的時(shí)間成本，除了盡力把現(xiàn)有交通工具的速度提升到極致，另一個(gè)有效思路則是減少出行過(guò)程中浪費(fèi)的無(wú)效時(shí)間。其措施有二：一是增加直達(dá)線路、減少繞路，二是壓縮聯(lián)程換乘的中繼時(shí)間。

　　在第一個(gè)方面，《綱要》提到，要構(gòu)建便捷順暢的城市(群)交通網(wǎng)，包括建設(shè)城市群一體化交通網(wǎng)，推進(jìn)干線鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市軌道交通融合發(fā)展，完善城市群快速公路網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)公路與城市道路銜接。

　　現(xiàn)在，我們的高速公路網(wǎng)、高速鐵路網(wǎng)逐漸實(shí)現(xiàn)了城市群中心城市與周邊城市的直接通達(dá)，但是周邊城市彼此之間還沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)直達(dá)，走高速路要繞行，坐高鐵要轉(zhuǎn)車。而在將來(lái)，更多的支線網(wǎng)絡(luò)將建設(shè)起來(lái)，它們讓城市群中的中小城市彼此間也能實(shí)現(xiàn)直達(dá)直通，真正實(shí)現(xiàn)城市群“融為一體”。

　　在第二個(gè)方面，《綱要》提出“旅客聯(lián)程運(yùn)輸便捷順暢”，也就是說(shuō)，如果我們盡可能地抹去聯(lián)程出行過(guò)程中等待、換乘的時(shí)間，讓公交、地鐵、高鐵、民航都能無(wú)縫對(duì)接和便利換乘，出行的時(shí)間成本必將有效壓縮。

　　為此，《綱要》提到要強(qiáng)化城市軌道交通與其他交通方式銜接。提高城市群內(nèi)軌道交通通勤化水平，推廣城際道路客運(yùn)公交化運(yùn)行模式，打造旅客聯(lián)程運(yùn)輸系統(tǒng)。

　　剛剛投入運(yùn)營(yíng)的北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)就樹(shù)立了旅客聯(lián)程運(yùn)輸便捷的新標(biāo)桿，機(jī)場(chǎng)與地鐵、高鐵的無(wú)縫銜接，大大減輕了旅客的換乘壓力。未來(lái)我國(guó)各類交通設(shè)施建設(shè)都會(huì)從中汲取經(jīng)驗(yàn)。

　　除了方便出行，《綱要》還關(guān)注人民群眾的出行新需求，提出深化交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展，推動(dòng)旅游專列、旅游風(fēng)景道、旅游航道、自駕車房車營(yíng)地、游艇旅游、低空飛行旅游等發(fā)展。在未來(lái)，出行既可以求時(shí)效，也可以為休閑。

　　足不出戶，坐享世界新鮮美食

　　再說(shuō)有關(guān)物流的“全球123快貨物流圈”，《綱要》提出了“國(guó)內(nèi)1天送達(dá)、周邊國(guó)家2天送達(dá)、全球主要城市3天送達(dá)”的發(fā)展目標(biāo)。

　　這樣的前景令人興奮。它意味著生鮮食品等保質(zhì)期較短的商品有了遠(yuǎn)距離網(wǎng)購(gòu)的可能。按照這樣的速度，東南沿海昨天捕撈的海鮮產(chǎn)品今天就能來(lái)到內(nèi)陸百姓的餐桌之上，東南亞國(guó)家剛剛采摘的熱帶水果僅需兩天就能來(lái)到你我身邊。要知道，許多新鮮熟食的保質(zhì)期通常在3到5天，如果能夠?qū)崿F(xiàn)全球主要城市3天送達(dá)，我們未來(lái)甚至可以足不出戶就享受世界各地的新鮮美食。

　　快速的物流系統(tǒng)離不開(kāi)基礎(chǔ)設(shè)施的配合，也離不開(kāi)運(yùn)輸裝備的升級(jí)。就拿運(yùn)送冷鮮食品這一條來(lái)說(shuō)，就需要成熟的冷鏈物流體系做保障。

　　這樣的前景怎樣實(shí)現(xiàn)？《綱要》提出，打造綠色高效的現(xiàn)代物流系統(tǒng)，發(fā)揮公路貨運(yùn)“門到門”優(yōu)勢(shì)，完善航空物流網(wǎng)絡(luò)，提升航空貨運(yùn)效率。推進(jìn)電商物流、冷鏈物流、大件運(yùn)輸、危險(xiǎn)品物流等專業(yè)化物流發(fā)展，促進(jìn)城際干線運(yùn)輸和城市末端配送有機(jī)銜接。

　　就在9月初，國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好2019年國(guó)家物流樞紐建設(shè)工作的通知》，包括上海、重慶、鄭州在內(nèi)的23個(gè)城市入選2019年國(guó)家物流樞紐建設(shè)名單。未來(lái)這些城市將成為集中實(shí)現(xiàn)貨物集散、存儲(chǔ)、分撥、轉(zhuǎn)運(yùn)等多種功能的物流設(shè)施群和物流活動(dòng)組織中心，作為多種物流運(yùn)輸方式無(wú)縫銜接的“粘合劑”和物流資源集約整合的“加速器”，大大提升全國(guó)物流的速度和效率。

　　“科幻”交通方式或成現(xiàn)實(shí)

　　要想建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)，必須依靠科技，必須發(fā)展先進(jìn)的交通裝備。而一種交通裝備的研發(fā)創(chuàng)新所推動(dòng)的上下游聯(lián)動(dòng)，將帶來(lái)國(guó)家整體科技實(shí)力的進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化升級(jí)。就拿我國(guó)首架大型客機(jī)C919來(lái)說(shuō)，其生產(chǎn)、配套和組裝就涉及金屬材料、冶金加工、數(shù)控機(jī)床、動(dòng)力控制等諸多領(lǐng)域的數(shù)百家科技企業(yè)。

　　《綱要》指出要加強(qiáng)新型載運(yùn)工具研發(fā)。實(shí)現(xiàn)3萬(wàn)噸級(jí)重載列車、時(shí)速250公里級(jí)高速輪軌貨運(yùn)列車等方面的重大突破;加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(智能汽車、自動(dòng)駕駛、車路協(xié)同)研發(fā)，形成自主可控完整的產(chǎn)業(yè)鏈;強(qiáng)化大中型郵輪、大型液化天然氣船、極地航行船舶、智能船舶、新能源船舶等自主設(shè)計(jì)建造能力;完善民用飛機(jī)產(chǎn)品譜系，在大型民用飛機(jī)、重型直升機(jī)、通用航空器等方面取得顯著進(jìn)展。

　　交通領(lǐng)域的科技創(chuàng)新不僅要立足當(dāng)下，還要兼顧未來(lái)，實(shí)現(xiàn)迭代發(fā)展。因此，《綱要》提出強(qiáng)化前沿關(guān)鍵科技研發(fā)，瞄準(zhǔn)新一代信息技術(shù)、人工智能、智能制造、新材料、新能源等世界科技前沿，加強(qiáng)對(duì)可能引發(fā)交通產(chǎn)業(yè)變革的前瞻性、顛覆性技術(shù)研究。推動(dòng)大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、超級(jí)計(jì)算等新技術(shù)與交通行業(yè)深度融合。

　　與此同時(shí)，一些頗具“科幻”色彩的交通方式也被列入《綱要》之中，如時(shí)速600公里級(jí)高速磁懸浮系統(tǒng)、時(shí)速400公里級(jí)高速輪軌(含可變軌距)客運(yùn)列車系統(tǒng)、低真空管(隧)道高速列車等。未來(lái)，我國(guó)將合理統(tǒng)籌安排這些足以勾起大家無(wú)限遐想的“交通神器”的技術(shù)儲(chǔ)備研發(fā)。一些過(guò)去只出現(xiàn)在規(guī)劃圖紙上的交通工具構(gòu)想，或許在不遠(yuǎn)的將來(lái)就能成為現(xiàn)實(shí)，來(lái)到你我身邊。

　　半月調(diào)查

　　惠民公益崗，豈能“吃空餉”

　　公益崗是由政府出資或籌資開(kāi)發(fā)，以滿足社區(qū)及居民公共利益為目的的管理和服務(wù)崗位，包括扶貧、公共設(shè)施維護(hù)、社區(qū)保安、保潔、保綠、政策宣講等崗位，可優(yōu)先安排給困難人員或特殊群體，是一項(xiàng)利國(guó)利民的好政策。然而近期有群眾反映，公益崗監(jiān)管存在漏洞，有地方將其違規(guī)安排給“特定關(guān)系人”，出現(xiàn)“上不上班沒(méi)人管，干多干少都領(lǐng)錢”的“吃空餉”怪象。

　　部分基層公益崗，淪為變相“吃空餉”

　　山東貧困婦女陳淑芳承擔(dān)了村里“互助養(yǎng)老護(hù)理員”的公益崗工作，幫助照料本村3戶生活不能自理的家庭日常生活，每月工資700元。“這樣做一舉兩得，陳淑芳在家門口找到了工作，脫了貧；老人們從此吃上了熱乎飯，穿上了干凈衣，生活也有了保障。”當(dāng)?shù)馗刹空f(shuō)，這叫“養(yǎng)老不離家，服務(wù)送上門；脫貧不離家，崗位送上門”。

　　然而，也有不少干部群眾反映，一些地方的公益崗存在“吃空餉”或變相“吃空餉”現(xiàn)象?！坝行┕鎹徳缫咽チ藨?yīng)有之義，淪為基層政府變相維穩(wěn)，安撫鬧事、告狀者的工具了?！睎|部沿海某市一名干部反映，有些人常在村里鬧事，到上級(jí)告狀，成為遠(yuǎn)近聞名的刺頭，讓基層干部很頭疼。

　　為了達(dá)到“安撫”目的，基層干部給他們安排了公益崗，每月可獲得幾百甚至幾千不等的工資收入?！吧喜簧习鄾](méi)人管，干多干少都領(lǐng)錢，只要?jiǎng)e鬧事就行。”一位基層干部說(shuō)。

　　受訪的相關(guān)管理部門表示，雖然公益崗發(fā)揮了較為積極的作用，但目前也存在對(duì)崗位性質(zhì)認(rèn)識(shí)不明確、崗位開(kāi)發(fā)不夠科學(xué)、薪酬待遇不統(tǒng)一、崗位管理不嚴(yán)、考核不規(guī)范等問(wèn)題，亟須加強(qiáng)規(guī)范。

　　近幾年，多地都處理過(guò)公益崗“吃空餉”問(wèn)題。2019年3月，江蘇省某市一街道居委會(huì)會(huì)計(jì)利用職務(wù)之便，將其在外地打工的兒子上報(bào)公益崗，違規(guī)領(lǐng)取公益崗位津貼，最終受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分并被免去職務(wù)。

　　一些地方甚至在被通報(bào)后，仍存在該類問(wèn)題。2016年，紀(jì)檢部門發(fā)現(xiàn)東部某縣部分公益崗就業(yè)人員辭職后未及時(shí)報(bào)停，仍按季度申報(bào)領(lǐng)取補(bǔ)貼，遂要求該地整改。可一年后，紀(jì)檢部門發(fā)現(xiàn)該縣仍有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)34個(gè)村107人次在申報(bào)使用公益崗財(cái)政補(bǔ)助資金過(guò)程中，存在材料不實(shí)、人崗不符、截留補(bǔ)助資金等問(wèn)題，涉及金額共計(jì)120多萬(wàn)元。

　　多地受訪者還反映，公益崗的政策出發(fā)點(diǎn)是幫助就業(yè)困難群體就業(yè)，但一些公益崗工作人員長(zhǎng)期脫崗，一個(gè)月只來(lái)單位一兩天，剩下時(shí)間在其他單位工作，“干一份活兒，領(lǐng)兩份工資”。

　　利國(guó)利民好初衷，執(zhí)行走樣長(zhǎng)歪風(fēng)

　　受訪者認(rèn)為，公益崗中的“吃空餉”怪象，既浪費(fèi)公共資源和財(cái)政資金，還破壞扶貧濟(jì)弱效果，且嚴(yán)重?fù)p害政府公信力，讓惠民好政策大打折扣。

　　——浪費(fèi)公共資源。半月談?dòng)浾卟稍L了解到，殘疾失業(yè)人員、零就業(yè)家庭人員、貧困戶等困難群體，對(duì)于公益崗的需求十分迫切。但因困難群體龐大，公益崗經(jīng)常是“一崗難求”。

　　“公益崗主要由政府出資扶持或社會(huì)籌集資金開(kāi)發(fā)，多是符合公共利益的管理和服務(wù)類崗位，‘吃空餉’現(xiàn)象會(huì)讓本該被幫扶的就業(yè)困難人員失去機(jī)會(huì)，還會(huì)浪費(fèi)財(cái)政資金和公共資源?！眹?guó)浩律師(濟(jì)南)事務(wù)所律師劉國(guó)敏說(shuō)。

　　——破壞扶貧效果。近年來(lái)，山東青島，浙江寧波、嘉興等地都曾在扶貧領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)違規(guī)套取公益崗工資的情況，金額從數(shù)萬(wàn)元到百萬(wàn)元不等，讓本該用于促進(jìn)貧困群眾早日脫貧、穩(wěn)定就業(yè)的寶貴資金，淪為牟取私利的工具。個(gè)別地方領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)便利，將子女申報(bào)為公益崗安置人員，在實(shí)際未從事任何工作的情況下，套取公益崗工資。

　　——損害政府公信。吉林大學(xué)哲學(xué)社會(huì)學(xué)院教授賈玉嬌長(zhǎng)期從事公益崗課題研究，她完成的一項(xiàng)大范圍問(wèn)卷調(diào)查顯示，社會(huì)對(duì)公益崗的評(píng)價(jià)普遍偏低。

　　“在調(diào)查其他社會(huì)人員對(duì)公益崗評(píng)價(jià)時(shí)，60%認(rèn)為公益崗位一般，16.1%認(rèn)為較差或非常差?！辟Z玉嬌說(shuō)，“作為研究者，公眾對(duì)公益崗印象不佳是我們最擔(dān)心的。因?yàn)楣鎹彾荚谌罕娚磉?，由‘吃空餉’暴露出來(lái)的監(jiān)管漏洞、干部腐敗等多種問(wèn)題，讓群眾看在眼里、氣在心里，最終損害的是政府公信力?！?/p>

　　強(qiáng)化公益崗監(jiān)管，整治“吃空餉”亂象

　　黨的十八大以來(lái)，中央和地方曾多次開(kāi)展整治“吃空餉”專項(xiàng)行動(dòng)，取得顯著成效。僅在黨的十八大后開(kāi)展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，全國(guó)就已清理清退“吃空餉”人員16.2萬(wàn)人，涉及財(cái)政資金84億元。

　　多名受訪者表示，目前公益崗已經(jīng)成為少數(shù)可能出現(xiàn)“吃空餉”的特殊領(lǐng)域，中央要加大監(jiān)管和整治力度，早日消滅這一殘存的“特區(qū)”。

　　受訪專家表示，要防止公益崗“吃空餉”，當(dāng)務(wù)之急是健全相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化公益崗人員引進(jìn)和退出管理。同時(shí)，加強(qiáng)信息公開(kāi)和執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，讓公益崗真正利民惠民。

　　劉國(guó)敏認(rèn)為，盡管國(guó)家已出臺(tái)有關(guān)公益崗的文件，一些地方政府也根據(jù)本省實(shí)際情況制定公益崗管理辦法，但尚未形成一套規(guī)范的法律法規(guī)體系，導(dǎo)致公益崗屢屢被鉆空子。因此，亟須健全公益崗相關(guān)法律法規(guī)，使公益崗管理有法可依、有章可循。

　　山東農(nóng)業(yè)大學(xué)地方政府與鄉(xiāng)村治理研究中心主任陳國(guó)申等專家認(rèn)為，還要盡快建立公益崗從業(yè)人員信息庫(kù)，強(qiáng)化公益崗人員“進(jìn)出口”管理。

　　在“進(jìn)口”方面，招錄過(guò)程應(yīng)確保公益崗求職者身份、家庭條件等個(gè)人信息的真實(shí)性，杜絕人情崗、關(guān)系崗，擇優(yōu)錄用、量才是用。在“出口”方面，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公益崗人員的管理和考核，對(duì)于不合格人員要及時(shí)清退，改變當(dāng)前一些公益崗“只進(jìn)不出”的現(xiàn)狀。

　　此外，對(duì)公益崗的監(jiān)督亦需加強(qiáng)。賈玉嬌認(rèn)為，一方面需要紀(jì)檢監(jiān)察部門強(qiáng)化監(jiān)督，開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，打擊公益崗虛報(bào)冒領(lǐng)、“吃空餉”等行為，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)和查處利用公益崗謀取私利的不法分子；另一方面要加大公益崗相關(guān)信息公開(kāi)力度，借助社會(huì)輿論的監(jiān)督力量，倒逼公益崗管理人員從嚴(yán)監(jiān)管，從而逐步減少直至杜絕“吃空餉”現(xiàn)象。

　　半月世界

　　4  數(shù)字經(jīng)濟(jì)：中非合作的“展翅之翼”

　　肯尼亞鮮花、烏干達(dá)芒果干、埃塞俄比亞耶加雪啡咖啡……隨著網(wǎng)上中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)正式上線，只需鼠標(biāo)一點(diǎn)，來(lái)自非洲多國(guó)的特產(chǎn)最快只需兩天，就可到達(dá)中國(guó)；非洲消費(fèi)者則能輕松在線選擇上千萬(wàn)種來(lái)自中國(guó)的產(chǎn)品。

　　當(dāng)前，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的數(shù)字技術(shù)不僅使得中非經(jīng)貿(mào)往來(lái)走向“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，還在電子交易、移動(dòng)支付、數(shù)字化物流等多個(gè)領(lǐng)域加速中非經(jīng)濟(jì)合作。數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為中非拓寬合作之路，邁向合作共贏發(fā)展新時(shí)期的“展翅之翼”。

　　非洲發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)潛力巨大

　　早在2013年，麥肯錫公司就發(fā)布了題為《非洲雄獅走向數(shù)字化：非洲互聯(lián)網(wǎng)的變革潛力》的報(bào)告，認(rèn)為受此前十年的城市化浪潮與經(jīng)濟(jì)飛速增長(zhǎng)的影響，非洲已步入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代。報(bào)告稱，伴隨著智能手機(jī)的發(fā)展及迅速普及，南非、尼日利亞等非洲國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)覆蓋率近年已增長(zhǎng)至50%以上，肯尼亞網(wǎng)絡(luò)覆蓋率甚至已達(dá)70%。網(wǎng)購(gòu)、外賣、叫車等中國(guó)用戶習(xí)以為常的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)正在非洲蔓延開(kāi)來(lái)。

　　以空前熱情擁抱數(shù)字經(jīng)濟(jì)的年輕人是非洲數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。撒哈拉以南非洲擁有全世界最年輕的人口結(jié)構(gòu)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2025年，非洲將擁有2億15至24歲之間的年輕人，全球1/4的25歲以下青年將是非洲人。

　　快速增長(zhǎng)的人口和年輕的人口結(jié)構(gòu)不僅意味著非洲有望成為繼亞洲之后世界新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，而且意味著充足的勞動(dòng)力和龐大的人口紅利將催生巨大的消費(fèi)市場(chǎng)。據(jù)西非法國(guó)集團(tuán)公司與市場(chǎng)研究公司益普索集團(tuán)、畢博咨詢公司于2018年共同發(fā)布的報(bào)告，目前非洲中產(chǎn)階層約有1.5億人口，到2040年這一數(shù)字將上升至2.24億。

　　以肯尼亞為例，被認(rèn)定為“中等收入者”的人群過(guò)去十年增加了一倍。新興的非洲中產(chǎn)階層在電子產(chǎn)品、大型零售業(yè)、通信業(yè)、銀行業(yè)、教育、房地產(chǎn)等方面有較強(qiáng)的消費(fèi)潛力，特別是對(duì)電腦、手機(jī)等科技產(chǎn)品擁有濃厚的興趣，他們中85%的人擁有智能手機(jī)，73%的人擁有電腦。毫無(wú)疑問(wèn)，崛起中的非洲中產(chǎn)階層是非洲數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大支撐力量。

　　中國(guó)積極參與非洲數(shù)字化發(fā)展

　　在全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入快車道的今天，中國(guó)一直積極參與非洲的數(shù)字化發(fā)展并給予非洲很大支持。

　　2015年中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)通過(guò)的中非合作計(jì)劃（2016-2018）明確提出，中非雙方同意積極探討并推動(dòng)信息通信技術(shù)合作，共同努力縮小非洲數(shù)字鴻溝，推進(jìn)非洲信息社會(huì)建設(shè)。在2018年召開(kāi)的中非合作論壇北京峰會(huì)上，中方宣布了未來(lái)三年中非合作的“八大行動(dòng)”。在實(shí)施貿(mào)易便利行動(dòng)的計(jì)劃中，“推動(dòng)中非電子商務(wù)合作，建立電子商務(wù)合作機(jī)制”為重要內(nèi)容之一。

　　政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲。作為中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)發(fā)展的領(lǐng)軍企業(yè)，阿里巴巴集團(tuán)近年來(lái)積極在非洲開(kāi)展業(yè)務(wù)，不但將其優(yōu)勢(shì)的進(jìn)出口電商平臺(tái)業(yè)務(wù)帶到非洲，還積極推進(jìn)世界電子貿(mào)易平臺(tái)在非洲的建設(shè)。世界電子貿(mào)易平臺(tái)旨在通過(guò)公私合作，共建數(shù)字時(shí)代的全球化商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，孵化貿(mào)易新規(guī)則，普惠中小企業(yè)和年輕人。

　　2018年10月31日，阿里巴巴和盧旺達(dá)政府啟動(dòng)世界電子貿(mào)易平臺(tái)合作，這一倡議首次在非洲落地。今年9月，盧旺達(dá)有史以來(lái)第一個(gè)電商本科班在杭州師范大學(xué)的阿里巴巴商學(xué)院開(kāi)班，這是中國(guó)電商為非洲學(xué)生開(kāi)設(shè)的首個(gè)跨境電商本科國(guó)家班。

　　其實(shí)，中國(guó)針對(duì)海外數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才的培訓(xùn)早已開(kāi)始。過(guò)去一年，阿里巴巴已為盧旺達(dá)的政府官員、商戶、創(chuàng)業(yè)者、大學(xué)老師等群體提供電商培訓(xùn)，并與一些非洲大學(xué)一起，開(kāi)發(fā)了系統(tǒng)的電商課程。

　　展望未來(lái)，隨著非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ倪M(jìn)一步釋放，非洲數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)大大擴(kuò)容提速，中非信息技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作將大有可為。

　　基層治理現(xiàn)代化

　　5  脫貧攻堅(jiān)重塑鄉(xiāng)村治理--從軟弱到堅(jiān)強(qiáng):有了好支部，不愁沒(méi)前路

　　隨著脫貧攻堅(jiān)的深入，一批基層黨組織在這項(xiàng)艱巨又光榮的任務(wù)中得到淬煉，成為有能力、敢擔(dān)當(dāng)?shù)幕鶎討?zhàn)斗堡壘，凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力增強(qiáng)。未來(lái)，這些基層黨組織可望在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮更大作用。

　　支部建在產(chǎn)業(yè)上，農(nóng)業(yè)升級(jí)群眾增收

　　在重慶市豐都縣湛普鎮(zhèn)白水社區(qū)，90%以上的耕地種花椒。2013年，不少村民看著“花椒產(chǎn)量低，賺不到幾個(gè)錢”，想把花椒樹(shù)砍掉。

　　“樹(shù)不能砍。我們?cè)陂L(zhǎng)江邊，砍樹(shù)破壞生態(tài)，代價(jià)太大?！痹诩依锓N植花椒的34名黨員下決心成立一個(gè)“管花椒”的黨支部，把花椒做成扶貧產(chǎn)業(yè)?；ń伏h支部牽頭組成考察團(tuán)，去重慶花椒大區(qū)江津的花椒基地參觀學(xué)習(xí)。

　　一去就找到了差距。白水社區(qū)黨總支書(shū)記冉海龍說(shuō):“同樣的品種，我們一棵花椒樹(shù)100多個(gè)枝條，還沒(méi)有人家20多個(gè)枝條結(jié)的花椒多?！睋?jù)當(dāng)?shù)鼗ń穼＜抑更c(diǎn)，要想提高產(chǎn)量，得先裁掉枝頭，讓花椒樹(shù)變矮。

　　可回到村里，沒(méi)人信這一套。關(guān)鍵時(shí)刻，花椒黨支部的黨員先拿自家花椒樹(shù)開(kāi)刀……在花椒黨支部的帶領(lǐng)下，去年全村花椒收入2000多萬(wàn)元，年人均純收入從2013年的3000多元增長(zhǎng)到8000多元。

　　在發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)過(guò)程中，農(nóng)村黨支部發(fā)揮了關(guān)鍵作用，黨支部自身也強(qiáng)了起來(lái)。

　　寧夏固原市彭陽(yáng)縣孟塬鄉(xiāng)草灘村80后黨員虎廣紅，成立家庭農(nóng)場(chǎng)帶領(lǐng)村民養(yǎng)牛致富，解決養(yǎng)殖戶被牛販子“卡脖子”的難題，還探索發(fā)展節(jié)能環(huán)保的“種養(yǎng)共生棚”，為充實(shí)村集體經(jīng)濟(jì)探路。這一過(guò)程中，他自己也成長(zhǎng)起來(lái)，今年4月，虎廣紅當(dāng)選草灘村黨支部書(shū)記。

　　黨建引領(lǐng)服務(wù)，落后村變先進(jìn)村

　　傍晚，山東省濰坊市峽山區(qū)太保莊街道梁家莊村的村民們又來(lái)到了剛落成不久的黨建廣場(chǎng)上遛彎?！霸S多有關(guān)村子發(fā)展建設(shè)的事情，黨員干部也會(huì)在這里與村民一起討論，在輕松愉快的氛圍下暢所欲言?！贝妩h支部書(shū)記梁鐵正說(shuō)。

　　梁家莊村曾是太保莊街道排名倒數(shù)的落后村。2017年，濰坊市派第一書(shū)記許吉軍來(lái)到這里幫扶。在第一書(shū)記和村黨支部書(shū)記的帶領(lǐng)下，村里成立合作社，發(fā)展起數(shù)百畝桃園。如今，這個(gè)村已成為山東省鄉(xiāng)村振興示范村。

　　脫貧攻堅(jiān)以來(lái)，在基層黨組織的帶領(lǐng)下，一批曾經(jīng)的落后村、貧困村后來(lái)居上。

　　“現(xiàn)在基層黨組織更強(qiáng)了，農(nóng)村黨員服務(wù)村民更帶勁了，在脫貧攻堅(jiān)事業(yè)中發(fā)揮著光和熱?！薄懂?dāng)代廣西》雜志社派駐廣西龍州縣梓叢村的第一書(shū)記張國(guó)成說(shuō)。

　　在這個(gè)村子里，按照星級(jí)管理要求成立黨員志愿服務(wù)隊(duì)，每名黨員每年幫助2戶貧困戶，做3個(gè)承諾，參加4次以上志愿服務(wù)活動(dòng)。

　　在黨建引領(lǐng)下，2017年，梓叢村順利脫貧摘帽，并獲得廣西崇左市和龍州縣“脫貧攻堅(jiān)紅旗村”“基層黨建紅旗村”“美麗村莊紅旗村”等榮譽(yù)稱號(hào)。

　　夯實(shí)戰(zhàn)斗堡壘，重塑支部凝聚力戰(zhàn)斗力

　　給錢給物，不如建個(gè)好支部。許吉軍說(shuō):“村兩委以前那種軟弱渙散的局面得到了徹底扭轉(zhuǎn)，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范帶頭作用得到了進(jìn)一步發(fā)揮?！?/p>

　　推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興，黨員要成為有干勁、會(huì)干事的“領(lǐng)頭雁”。據(jù)彭陽(yáng)縣黨委組織部副部長(zhǎng)孫有亮介紹，目前，彭陽(yáng)縣從黨員中培育致富帶頭人524名，從致富帶頭人發(fā)展入黨積極分子、黨員共178人，致富帶頭人、黨員的“二合一”人員101名，332名致富帶頭人進(jìn)入村兩委班子。

　　農(nóng)村黨支部強(qiáng)起來(lái)了，服務(wù)基層的能力更強(qiáng)，又增強(qiáng)了黨支部戰(zhàn)斗堡壘的凝聚力和號(hào)召力。

　　廣西全州縣石塘鎮(zhèn)黨委委員王玉珍說(shuō)，現(xiàn)在村民極少不配合政府的工作，很多工作開(kāi)展起來(lái)很順利。今年湘江戰(zhàn)役遺址遺存修建中涉及當(dāng)?shù)?戶村民的3畝林地，村民沒(méi)有拿到錢就同意動(dòng)工，在外地打工的也很快回來(lái)簽協(xié)議，“征地前后也就用了一周時(shí)間”。

　　“脫貧攻堅(jiān)鍛煉了一批有戰(zhàn)斗力的農(nóng)村黨支部，發(fā)揮好它們的領(lǐng)導(dǎo)和帶動(dòng)作用，將有力推動(dòng)脫貧后的中國(guó)農(nóng)村在鄉(xiāng)村振興道路上走得更遠(yuǎn)更好?！鄙綎|大學(xué)社會(huì)學(xué)教授王忠武說(shuō)。

　　6  從空缺到補(bǔ)缺：公共服務(wù)下鄉(xiāng)，村里更便利

　　脫貧攻堅(jiān)以來(lái)，各地實(shí)施了一大批民心工程，為農(nóng)村帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的舒適和便利。半月談?dòng)浾卟稍L發(fā)現(xiàn)，貧困地區(qū)生活便利度不斷提高，公共服務(wù)體系不斷完善，為鄉(xiāng)村善治打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　出門進(jìn)公園，和城里一樣舒適

　　過(guò)去，部分農(nóng)村地區(qū)的群眾缺少休閑活動(dòng)場(chǎng)所。隨著脫貧攻堅(jiān)的深入開(kāi)展，各地大力發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，整修道路、綠化街道、新建廣場(chǎng)，農(nóng)村也有了自己的花園。

　　在山東省濱州市惠民縣姜樓鎮(zhèn)人民公園，幾名正在公園晨跑的居民對(duì)半月談?dòng)浾哒f(shuō)：“早上起來(lái)在公園跑一圈，既能看風(fēng)景，又能呼吸新鮮空氣，一天的精神頭都足足的?！?/p>

　　姜樓鎮(zhèn)是脫貧攻堅(jiān)以來(lái)各地農(nóng)村新貌的一個(gè)縮影。不少已經(jīng)整體脫貧的鄉(xiāng)村，在補(bǔ)齊了過(guò)去的基礎(chǔ)設(shè)施短板后，借助持續(xù)不斷的扶貧資金支持，開(kāi)始在提高農(nóng)村的生活服務(wù)供給上下功夫。

　　重慶市武隆區(qū)羊角鎮(zhèn)艷山紅村駐村第一書(shū)記游四海說(shuō)，過(guò)去村民晚上摸黑走夜路，摔跤的人不少?，F(xiàn)在，村里路旁安裝上太陽(yáng)能路燈，村民們也可以像城里人一樣，晚上茶余飯后在馬路上散步。

　　在重慶市黔江區(qū)金溪鎮(zhèn)平溪村，當(dāng)?shù)夭粌H綠化和美化了鄉(xiāng)村環(huán)境，還將村民廣場(chǎng)硬化平整，安裝了籃球架、乒乓球桌、高低杠等健身設(shè)施。村民廣場(chǎng)既可作為村集體活動(dòng)場(chǎng)地或老百姓平日的健身場(chǎng)所，糧食收獲期還可以當(dāng)臨時(shí)晾曬場(chǎng)。

　　村民鄧詩(shī)碧說(shuō)：“政府想得周到?，F(xiàn)在的平溪變成了大美人間，生活真安逸?！?/p>

　　服務(wù)中心，開(kāi)到了家門口

　　在脫貧攻堅(jiān)中，通過(guò)易地扶貧搬遷等項(xiàng)目，過(guò)去居住較為分散的村民從一些交通不便的高山區(qū)搬遷到集中安置居民點(diǎn)。在這些新的社區(qū)，各種便民生活服務(wù)設(shè)施也隨之跟上，老百姓日常生活更為便利。

　　金溪鎮(zhèn)平溪村在村委會(huì)入口和窄頸子居民點(diǎn)新設(shè)立3個(gè)便民超市，方便村民隨時(shí)購(gòu)買各種日常生活用品。同時(shí)，便民超市還作為金融綜合服務(wù)站，村民可在這里存取現(xiàn)金和查詢醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)。居民點(diǎn)內(nèi)，新建了200多平方米的文化活動(dòng)中心，作為村里辦理婚喪嫁娶、生日宴的統(tǒng)一地點(diǎn)。

　　在江西安遠(yuǎn)縣水背社區(qū)黨群服務(wù)中心，退休老黨員唐斌告訴半月談?dòng)浾?，以前大家在大?shù)下下象棋，跟著太陽(yáng)挪地方，有了服務(wù)中心就方便多了?！斑@里不僅有空調(diào)、電視，還有免費(fèi)茶水，比家里還舒服?！?/p>

　　“現(xiàn)在家里的大事小情都可以到社區(qū)來(lái)咨詢和辦理，不用再跑縣城了?！苯獦擎?zhèn)王判社區(qū)服務(wù)中心正在辦理居民醫(yī)療保險(xiǎn)的居民李敬東說(shuō)。

　　在廣西，全區(qū)已建成1.4萬(wàn)個(gè)行政村綜合服務(wù)中心，開(kāi)設(shè)了5.5萬(wàn)個(gè)服務(wù)窗口，就業(yè)、社保經(jīng)辦的信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)聯(lián)網(wǎng)，異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算“一卡通”信息系統(tǒng)貫通全區(qū)100%的定點(diǎn)零售藥店。

　　老有所養(yǎng)，農(nóng)民生活更充實(shí)

　　過(guò)去，不少農(nóng)村群眾往城里跑，農(nóng)村的好山好水留不住人。近年來(lái)，通過(guò)脫貧攻堅(jiān)，農(nóng)村的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施大為改善，留守在農(nóng)村的老人，也正在實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”。

　　在江西省高安市，“幸福食堂”成為當(dāng)?shù)亓羰鬲?dú)居老人點(diǎn)贊的服務(wù)項(xiàng)目。在“幸福食堂”就餐，每人每天花費(fèi)僅6元錢。64歲的劉小元說(shuō)，“幸福食堂”干凈又方便，飯菜可口，大家都愿意來(lái)。

　　農(nóng)村基礎(chǔ)醫(yī)療衛(wèi)生水平和農(nóng)民基本醫(yī)療保障也在逐步改善。去年，廣西90%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室完成了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。平溪村新建了標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，安裝了空調(diào)，配備了遠(yuǎn)程診療系統(tǒng)。

　　在保障老年人吃飽穿暖之余，一些農(nóng)村地區(qū)還建起了老年大學(xué)、畫(huà)室、音樂(lè)室，豐富老年人的晚年生活。

　　半月談?dòng)浾咴谥貞c市綦江區(qū)永新鎮(zhèn)上廠村看到，一處廢棄農(nóng)房被改造成畫(huà)室，村民們?cè)诋?huà)室作畫(huà)，帶領(lǐng)游客體驗(yàn)版畫(huà)創(chuàng)作過(guò)程。村民周志厚說(shuō)，過(guò)去大家農(nóng)閑時(shí)間就是打牌，現(xiàn)在大家見(jiàn)面聊的都是自己最近的版畫(huà)作品?！艾F(xiàn)在我們農(nóng)民的生活，比過(guò)去充實(shí)多了。”

　　教育改革進(jìn)行時(shí)

　　7  療愈孩子“手機(jī)病”，請(qǐng)還他一個(gè)大自然

　　“要想毀掉一個(gè)孩子，請(qǐng)給他一部手機(jī)?！苯陙?lái)，以此為題的網(wǎng)文廣泛傳播，不少家長(zhǎng)深表認(rèn)同。然而許多家長(zhǎng)無(wú)奈地承認(rèn)，手機(jī)幾乎已成一個(gè)人體器官，大人依靠手機(jī)辦公、學(xué)習(xí)、娛樂(lè)，又憑什么約束孩子遠(yuǎn)離手機(jī)？

　　對(duì)此，有專家提出，自然教育是療愈孩子“手機(jī)病”的最好辦法，將孩子送到泥巴地里、雞鴨?wèn)艡谶?、森林里、草地上，送到?yáng)光照耀雨水澆灌的自然界，不僅能治療孩子的“自然缺失癥”，還能促進(jìn)孩子視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)、嗅覺(jué)、味覺(jué)、觸覺(jué)這五感的發(fā)展，使之擁有更加健康的人格、心靈，為未來(lái)發(fā)展蓄力。

　　什么是自然教育？自然教育有哪些好處？到底該怎么搞？半月談?dòng)浾邔?duì)此進(jìn)行了深入采訪。

　　松鼠學(xué)堂的志愿者玉杰老師耐心地給小朋友講解白花鬼針草的“鬼針”是怎么長(zhǎng)出來(lái)的

　　到大自然中去，閉上眼睛，深呼吸……

　　今年暑期一個(gè)雨后的下午，海南省文昌市東閣鎮(zhèn)紅星村村內(nèi)小廣場(chǎng)清涼舒適，地面的積水還沒(méi)干透，樹(shù)葉、青草上懸掛著雨滴，空氣中彌漫著青草和泥土的芬芳。

　　自然教育機(jī)構(gòu)——?？谒墒髮W(xué)堂的燕子老師對(duì)著十幾名孩子說(shuō)：“大家閉上眼睛，深呼吸，告訴老師，你們聞到了什么？”起初，孩子們被問(wèn)得不明所以，慢慢的，有的孩子回答，“聞起來(lái)涼涼的”“有草的味道”“有點(diǎn)香”……

　　一只蟾蜍從草叢里跳出來(lái)，松鼠學(xué)堂的鼬老師迅速追上去，雙手按住并將它帶到孩子們眼前：“大家觀察一下這只蟾蜍的眼睛，像不像戴著一副黑框眼鏡？它的名字就叫黑框蟾蜍，大家再伸手觸摸一下?！币恍┠懘蟮暮⒆由焓置嗣蛤鼙成系耐裹c(diǎn)?！跋褚涣Ａ５男∩匙??！毙∨羌淹f(shuō)。

　　游戲環(huán)節(jié)，老師引導(dǎo)圍成一圈的孩子們每人說(shuō)出一種村莊里的樹(shù)木，還讓他們說(shuō)出家鄉(xiāng)文昌與其他省市的不同之處，孩子們腦洞大開(kāi)，說(shuō)出很多有趣的答案。

　　在松鼠學(xué)堂舉辦的另一場(chǎng)自然課上，老師教孩子們認(rèn)識(shí)蝴蝶的觸角、嘴巴，然后給他們發(fā)放捕蝶工具，捕捉到蝴蝶后，再教孩子們認(rèn)識(shí)捕捉到的蝴蝶的特點(diǎn)。

　　“這是小灰蝶，是世界上最小的蝴蝶。這是青鳳蝶，它翅膀上的青色斑點(diǎn)由大到小依次排列。啊，你抓到了一只蝗蟲(chóng)。你抓到的是一只臭屁蟲(chóng)……”燕子老師耐心地講解著。她還教給孩子們一個(gè)方法，晚上，到小區(qū)綠地或者公園草地上，拿一張白紙，用手電筒照在紙上，就可以開(kāi)一場(chǎng)昆蟲(chóng)大聚會(huì)。

　　領(lǐng)著孩子認(rèn)識(shí)大自然，了解勞動(dòng)的快樂(lè)，越來(lái)越受到家長(zhǎng)青睞。在位于海南省澄邁縣福山鎮(zhèn)的CAN中國(guó)大自然教育侯臣基地，數(shù)十位家長(zhǎng)帶領(lǐng)孩子一起參加自然教育體驗(yàn)課，孩子們?cè)谟?xùn)導(dǎo)師帶領(lǐng)下，拿起小鏟子、小耙子，翻整土地，播下種子，澆水施肥。他們邊勞作邊詢問(wèn)：“我種的白菜種子多久能發(fā)芽？多久能收獲？剛發(fā)芽的時(shí)候是什么樣子……”

　　被“圈養(yǎng)”的兒童，在自然中被治愈

　　“現(xiàn)在的孩子一出生，就生活在防盜門里，生活在電視、手機(jī)、電腦等制造出來(lái)的‘虛擬空間’里?！盋AN中國(guó)大自然教育侯臣基地運(yùn)營(yíng)總監(jiān)楊云說(shuō)，“他們就如同被圈養(yǎng)的野生動(dòng)物一樣，會(huì)失去很多天性和能力。很多孩子患上自然缺失癥，表現(xiàn)出缺乏專注力、沒(méi)有耐心、視聽(tīng)障礙，動(dòng)手、傾聽(tīng)、探究、創(chuàng)作能力弱，嚴(yán)重的甚至?xí)霈F(xiàn)心理疾病?！?/p>

　　讓孩子去聽(tīng)蟲(chóng)鳴、鳥(niǎo)唱，去觀察植物的生長(zhǎng)、花朵的凋謝、果實(shí)的成長(zhǎng)，去感受四季的變化，自然便用它奇妙無(wú)窮的力量，讓孩子們的感覺(jué)力、觀察力、探究力、審美情趣以及自然情懷等無(wú)限延伸，“自然缺失癥”被無(wú)聲地治愈了。

　　與CAN大自然教育機(jī)構(gòu)的教育理念相似，?？谒墒髮W(xué)堂也認(rèn)為，自然教育能讓孩子們了解自然之美，理解生態(tài)系統(tǒng)、自然規(guī)律，了解生命的意義，以平等的視角去觀察和理解自然，從而產(chǎn)生保護(hù)它的意念。

　　“哪怕一只蟲(chóng)子都有人所不具備的才能，人類只有充分地認(rèn)識(shí)自然，才不會(huì)把自己看得無(wú)所不能。”?？谒墒髮W(xué)堂創(chuàng)始人高高說(shuō)，“人與自然必須是和諧統(tǒng)一的，藝術(shù)、美術(shù)、舞蹈的高級(jí)境界都需要自然給予養(yǎng)分和靈感?！?/p>

　　楊云說(shuō)，當(dāng)前越來(lái)越多的家長(zhǎng)愿意抽時(shí)間帶孩子到郊區(qū)、農(nóng)村、農(nóng)莊去，采摘、戲水、釣魚(yú)等，也有越來(lái)越多的機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)這一商機(jī)，迎合家長(zhǎng)們的需要，親子農(nóng)事活動(dòng)已成為鄉(xiāng)村旅游的重要賣點(diǎn)之一。

　　一些幼兒園、小學(xué)、初中開(kāi)始引入自然教育。松鼠學(xué)堂與?？谖逶春訉W(xué)校、丁村小學(xué)、那央小學(xué)等合作，將自然教育作為學(xué)校的校本課程，每個(gè)月每個(gè)班開(kāi)設(shè)一節(jié)自然教育講座。CAN大自然教育也與?？谀菘傻募业扔變簣@及澄邁實(shí)驗(yàn)小學(xué)等開(kāi)展教學(xué)合作。

　　是時(shí)候開(kāi)始重視自然教育了

　　?？谖逶春訉W(xué)校校長(zhǎng)陳運(yùn)香說(shuō)，當(dāng)前中小學(xué)的課程設(shè)置中，智育占比大，課程評(píng)價(jià)有應(yīng)試要求，以致對(duì)學(xué)生的表達(dá)過(guò)度規(guī)范，而過(guò)度規(guī)范往往制約了孩子靈性的發(fā)展，自然教育帶領(lǐng)孩子去觀察、探究、自主思考和討論，可以有效平衡智育教育帶來(lái)的影響，保護(hù)孩子寬廣的思維和視角。

　　五源河學(xué)校與松鼠學(xué)堂共同開(kāi)發(fā)的自然教育校本課程，正是基于學(xué)校所處的自然環(huán)境——毗鄰瓊州海峽、火山口地質(zhì)公園及濕地公園。

　　“第一節(jié)課講五源河和五源河學(xué)校，引導(dǎo)學(xué)生思考關(guān)于生命和自身成長(zhǎng)的問(wèn)題；第二節(jié)課是五源河地區(qū)的生物，帶領(lǐng)孩子認(rèn)識(shí)濕地動(dòng)植物的特點(diǎn)；第三節(jié)課帶孩子去真實(shí)的場(chǎng)地，比如紅樹(shù)林觀鳥(niǎo)、火山口考察……”陳運(yùn)香說(shuō)，接地氣的教學(xué)幫助孩子汲取了自然的靈氣，減少了躁氣。

　　教材和師資是教學(xué)的保障，陳運(yùn)香對(duì)于松鼠學(xué)堂教學(xué)團(tuán)隊(duì)的教案創(chuàng)編、教學(xué)方式、表達(dá)風(fēng)格都很滿意，但她也感受到，這仍然是自然教育的初級(jí)階段。

　　如何設(shè)置明確的教育目標(biāo)，合理、可操作的教育過(guò)程，可控、可見(jiàn)、可測(cè)評(píng)的教育結(jié)果，均需更加深入全面的教學(xué)研發(fā)。

　　高高也坦言，國(guó)內(nèi)自然教育自2014年起井噴式發(fā)展，各家機(jī)構(gòu)的教育方式、出發(fā)點(diǎn)各不相同，沒(méi)有公認(rèn)的體系，都是自行摸索，各自為政。

　　陳運(yùn)香認(rèn)為，除了鼓勵(lì)社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)不斷學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)、開(kāi)拓和豐富，國(guó)家課程也急需重建自然科學(xué)的教育體系?！斑^(guò)去小學(xué)就有一門自然課，如今改為科學(xué)課，但由于師資、教材等方面的支持不足，很多省份的科學(xué)課都無(wú)法開(kāi)齊開(kāi)足?！标愡\(yùn)香說(shuō)，科學(xué)課的教學(xué)改革進(jìn)程慢，教材編寫(xiě)、教師培養(yǎng)都跟不上需要，而這些是支撐自然教育發(fā)展最重要的“腳手架”。

　　“是時(shí)候開(kāi)始重視自然教育了。”陳運(yùn)香說(shuō)，這關(guān)系到未來(lái)人才的儲(chǔ)備和培養(yǎng)。

　　時(shí)政·財(cái)經(jīng)

　　8  涉農(nóng)企業(yè)貸款難：企業(yè)越大，死得越快？

　　在脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興過(guò)程中，涉農(nóng)企業(yè)發(fā)揮著十分關(guān)鍵的作用。近年來(lái)，中央和部委多次下發(fā)文件，在稅收、融資等方面支持涉農(nóng)企業(yè)健康發(fā)展。但半月談?dòng)浾卟稍L了解到，不少農(nóng)業(yè)合作社、扶貧企業(yè)在發(fā)展和壯大過(guò)程中出現(xiàn)資金短缺問(wèn)題時(shí)，仍因農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高、可抵押物少等，面臨貸款難困境。業(yè)內(nèi)人士和相關(guān)企業(yè)建議，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)創(chuàng)新涉農(nóng)服務(wù)，開(kāi)發(fā)更多靈活的金融產(chǎn)品，助推涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展壯大。

　　受困融資難，部分涉農(nóng)扶貧企業(yè)苦熬

　　華南某山區(qū)一家經(jīng)營(yíng)種養(yǎng)農(nóng)場(chǎng)的負(fù)責(zé)人李某告訴半月談?dòng)浾?，幾年前，她將廣州的3套房產(chǎn)賣了后，湊齊1000多萬(wàn)元，成立種養(yǎng)農(nóng)場(chǎng)。農(nóng)場(chǎng)也積極參與當(dāng)?shù)胤鲐?，不僅一些合作養(yǎng)殖戶就是貧困戶，而且農(nóng)場(chǎng)也有部分扶貧分紅項(xiàng)目。

　　李某說(shuō)，為將農(nóng)場(chǎng)做大做強(qiáng)，她已在廣州開(kāi)了一家飯店作為農(nóng)場(chǎng)的終端消費(fèi)平臺(tái)，效果非常好。目前農(nóng)場(chǎng)正計(jì)劃拓展連鎖飯店數(shù)量，并擴(kuò)大種養(yǎng)規(guī)模，但面臨資金壓力，去銀行貸款只能貸到幾十萬(wàn)元，對(duì)農(nóng)場(chǎng)壯大起不了大的作用。

　　一家從事玉竹種植的涉農(nóng)扶貧企業(yè)存在同樣問(wèn)題。半月談?dòng)浾吡私獾剑撈髽I(yè)投入幾百萬(wàn)元種植玉竹，也積極參與扶貧，其中有300萬(wàn)元的投資還是產(chǎn)業(yè)扶貧的入股資金，有30多名貧困戶參與務(wù)工。

　　該企業(yè)負(fù)責(zé)人梁某說(shuō)，玉竹生長(zhǎng)周期長(zhǎng)，3年收成一次，但因扶貧入股每年需要分紅，企業(yè)壓力較大，需要擴(kuò)大種植規(guī)模，才有盈利空間。企業(yè)目前計(jì)劃擴(kuò)大種植規(guī)模，但需要1000萬(wàn)元左右貸款，當(dāng)?shù)劂y行也多次考察，一直沒(méi)有成功。

　　一家主要從事蔬菜種植的企業(yè)負(fù)責(zé)人劉某告訴半月談?dòng)浾?，他們采取“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式運(yùn)營(yíng)，不少貧困戶參與企業(yè)蔬菜種植。但因蔬菜主要賣到大型超市、電商平臺(tái)等渠道，押貨款問(wèn)題也讓企業(yè)面臨資金壓力。

　　“企業(yè)做得越大，可能死得越快?！眲⒛痴f(shuō)，因?yàn)檠贺浛钇谙蓿髽I(yè)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品賣出去后，買家一般幾個(gè)月才會(huì)付貨款，但企業(yè)卻需要及時(shí)給農(nóng)戶付銷售資金，要是拖欠久了，農(nóng)戶肯定不會(huì)再種，導(dǎo)致失去貨源，企業(yè)很快也會(huì)垮掉。劉某說(shuō)，他們目前面臨很大的資金壓力，正在想辦法貸款，但銀行額度很低，只能貸到100萬(wàn)元，而他們的資金缺口到明年底可能接近2億元。

　　放款涉農(nóng)企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)有顧慮

　　一些企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)干部告訴半月談?dòng)浾撸r(nóng)業(yè)是風(fēng)險(xiǎn)較高的行業(yè)，投入與產(chǎn)出之間并非絕對(duì)正比關(guān)系，客觀存在的自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)不可預(yù)測(cè)等因素，導(dǎo)致資本對(duì)涉農(nóng)企業(yè)很謹(jǐn)慎，涉農(nóng)企業(yè)不是銀行這樣的營(yíng)利機(jī)構(gòu)天然追逐的對(duì)象。

　　“涉農(nóng)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中面臨各種風(fēng)險(xiǎn)，尤其是不可控的自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，是懸在涉農(nóng)企業(yè)頭上的兩把‘達(dá)摩克利斯之劍’?！币晃粡氖露嗄贽r(nóng)村工作的基層干部說(shuō)，銀行本質(zhì)上是金融產(chǎn)業(yè)，銀行放貸時(shí)，也會(huì)考慮到這些客觀不利因素，以免銀行放出的貸款成為呆賬、壞賬。

　　一些涉農(nóng)企業(yè)反映，這也造成一種錯(cuò)位現(xiàn)象：銀行在開(kāi)展業(yè)務(wù)時(shí)，往往尋找發(fā)展良性的企業(yè)，但這些發(fā)展很好的企業(yè)，可能不需要金融支持；而急需錢的企業(yè)，銀行又擔(dān)心造成不良貸款，不敢放貸。

　　除農(nóng)業(yè)本身高風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)外，農(nóng)業(yè)在金融市場(chǎng)上也不具有可抵押物的優(yōu)勢(shì)。一些涉農(nóng)企業(yè)負(fù)責(zé)人反映，他們?cè)谌谫Y發(fā)展過(guò)程中，缺乏合適的抵押物進(jìn)行抵押貸款。一些農(nóng)場(chǎng)雖然流轉(zhuǎn)了不少用于種養(yǎng)經(jīng)營(yíng)的土地，但這些土地并不能作為抵押物；涉農(nóng)企業(yè)產(chǎn)出的動(dòng)植物，如果作為抵押物，在不同時(shí)期的價(jià)值不一樣，銀行既難評(píng)估，而且也很難管理經(jīng)營(yíng)這些動(dòng)植物。

　　“我的農(nóng)場(chǎng)有5萬(wàn)多只雞，目前這些雞的市場(chǎng)價(jià)是200元左右一只，光這5萬(wàn)只雞，差不多就有1000萬(wàn)元價(jià)值，還不包括雞蛋等農(nóng)場(chǎng)其他產(chǎn)品?！崩钅痴f(shuō)，這些農(nóng)產(chǎn)品與工業(yè)產(chǎn)品不一樣，一些工廠設(shè)備和生產(chǎn)的產(chǎn)品都可用于抵押，但農(nóng)產(chǎn)品因?yàn)榇嬖陲L(fēng)險(xiǎn)，即使有1000萬(wàn)元的價(jià)值，銀行也不會(huì)這么評(píng)估。

　　“從大趨勢(shì)看，銀行現(xiàn)在肯定是支持涉農(nóng)貸款，但到貸款行為時(shí)，需要具體分析。”一位涉農(nóng)銀行員工說(shuō)，銀行放貸既要看企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況，了解企業(yè)發(fā)展實(shí)力，也需要合適抵押物。涉農(nóng)企業(yè)借貸發(fā)展，本質(zhì)上也是一種投資，銀行需要考慮其中存在的各類風(fēng)險(xiǎn)。

　　有銀行員工表示，貸款門檻并不是針對(duì)農(nóng)業(yè)，工業(yè)也是這樣，企業(yè)也要按照自己的實(shí)力合理制定借貸計(jì)劃。

　　開(kāi)發(fā)更加靈活的金融產(chǎn)品

　　半月談?dòng)浾卟稍L了解到，一些涉農(nóng)企業(yè)自身實(shí)力有限，往往是有貸款扶持就能活下來(lái)，不斷擴(kuò)大產(chǎn)能，成長(zhǎng)為龍頭企業(yè)。而一旦沒(méi)有貸款，或缺乏資金支持，這些企業(yè)資金鏈就會(huì)斷裂，并引發(fā)多米諾骨牌效應(yīng)。一些企業(yè)，特別是涉農(nóng)扶貧企業(yè)如果垮了，不僅會(huì)影響農(nóng)戶生計(jì)，對(duì)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也會(huì)帶來(lái)負(fù)面影響。

　　事實(shí)上，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，國(guó)家出臺(tái)了多項(xiàng)政策，積極為涉農(nóng)企業(yè)“輸氧供血”，解決融資難題。

　　2019年初，中國(guó)人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見(jiàn)》，指出要健全適合鄉(xiāng)村振興發(fā)展的金融服務(wù)組織體系，積極引導(dǎo)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)回歸本源，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村抵質(zhì)押物、金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部信貸管理機(jī)制、新技術(shù)應(yīng)用推廣等，強(qiáng)化金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新。

　　“農(nóng)業(yè)畢竟與工業(yè)不一樣，希望金融機(jī)構(gòu)能更多考慮農(nóng)業(yè)本身的特點(diǎn)，從農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新涉農(nóng)相關(guān)金融服務(wù)，幫助企業(yè)發(fā)展壯大?！币幻鶎痈刹空f(shuō)。

　　粵北一位合作社負(fù)責(zé)人建議，金融機(jī)構(gòu)在開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)相關(guān)金融產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)該考慮將更多涉農(nóng)資產(chǎn)納入抵押物范疇，積極拓寬抵押物范圍，并適當(dāng)提高貸款額度。

　　一些涉農(nóng)企業(yè)負(fù)責(zé)人希望，政府可以發(fā)揮更多作用，例如為一些發(fā)展勢(shì)頭好的涉農(nóng)企業(yè)進(jìn)行信譽(yù)評(píng)估擔(dān)保，擔(dān)保要素主要看這些企業(yè)歷年的誠(chéng)信度、企業(yè)所生產(chǎn)產(chǎn)品及企業(yè)在供銷渠道上的市場(chǎng)表現(xiàn)等。

　　有專家建議，鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)牽頭，組建擔(dān)保機(jī)構(gòu)或者設(shè)立互助擔(dān)保基金。充分發(fā)揮政策性銀行的功能作用，對(duì)民族貧困地區(qū)涉農(nóng)企業(yè)貸款給予利率優(yōu)惠，加大貸款貼息支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)利用資本市場(chǎng)融資推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　科技·文化

　　9  文化“秀場(chǎng)” 助推產(chǎn)業(yè)升級(jí)

　　新時(shí)代，文化產(chǎn)業(yè)如何拓展出發(fā)展新空間？重慶國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)給你答案。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，越來(lái)越有“國(guó)際范兒”的文博會(huì)，不僅成為重慶文化的“秀場(chǎng)”，更成為文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)的助推器。

　　借船出海，巴渝文化走出去

　　高亢剛勁的唱腔，扣人心弦的音樂(lè)……川劇變臉、華鎣高腔、小河鑼鼓等特色表演，在第八屆文博會(huì)上很吸引眼球。大家紛紛掏出手機(jī)拍照，觀眾席中不時(shí)傳出陣陣叫好聲。

　　始創(chuàng)于2012年的重慶國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，如今已成為巴渝文化最重要的展示平臺(tái)。在本屆文博會(huì)上，重慶各區(qū)縣紛紛亮出自家絕活兒，展示出各具特色的風(fēng)土人情和地域文化。

　　墊江縣將一個(gè)年代感十足的石磨搬到了現(xiàn)場(chǎng)，演員們載歌載舞地還原了墊江石磨豆花的制作過(guò)程;榮昌區(qū)的榮昌陶、榮昌折扇、榮昌夏布等三大國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目，渝北區(qū)的巴國(guó)陰米、土沱麻餅、龍興豆干、糖畫(huà)、棕編、面塑等特色產(chǎn)品悉數(shù)亮相。

　　廈門大學(xué)人文學(xué)院哲學(xué)系教授傅小凡說(shuō)，重慶38個(gè)區(qū)縣在文博會(huì)上充分“曬文化·曬風(fēng)景”，讓重慶人更加熱愛(ài)重慶，讓世界更加了解重慶。

　　“山神漆器、榮昌陶器、三峽繡等展品，向全國(guó)乃至全世界的觀眾展示了重慶工藝美術(shù)發(fā)展的新成果?！敝袊?guó)工藝美術(shù)大師、重慶市工藝美術(shù)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)蔡澤榮向半月談?dòng)浾弑硎?，文博?huì)是宣傳重慶歷史、地域文化和工匠精神的重要平臺(tái)。

　　交流互通，多元文化引進(jìn)來(lái)

　　阿富汗盛產(chǎn)羊毛紡織品，阿富汗商人哈尼夫在首都喀布爾經(jīng)營(yíng)著自己的商店。在本屆文博會(huì)上，哈尼夫帶來(lái)的阿富汗羊絨披肩等文化產(chǎn)品被搶購(gòu)一空?！爸袊?guó)西南地區(qū)對(duì)阿富汗羊絨產(chǎn)品的需求很旺盛，文博會(huì)為我們拓展新市場(chǎng)提供了絕佳契機(jī)?！惫岱蛘f(shuō)。

　　越來(lái)越有“國(guó)際范兒”的文博會(huì)，已發(fā)展成為多元文化的交流平臺(tái)。本屆重慶文博會(huì)共有28個(gè)國(guó)家及地區(qū)參展，200多個(gè)國(guó)際展位，向觀展者展示出各具特色的文化和產(chǎn)品。

　　來(lái)自越南的展商梅英是第一次參加重慶文博會(huì)。她帶來(lái)了百余件越南沉香木產(chǎn)品，這些沉香木未經(jīng)雕琢，具有古樸的美感。

　　據(jù)了解，在重慶日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、重慶市外辦、重慶市文旅委、重慶市商務(wù)委等部門的密切配合下，本屆文博會(huì)共有7家外國(guó)駐渝領(lǐng)事館參展，創(chuàng)歷屆之最。

　　“重慶文博會(huì)是推介日本文化的一個(gè)平臺(tái)，對(duì)我們而言是難得的機(jī)會(huì)。”日本國(guó)駐重慶總領(lǐng)事館總領(lǐng)事渡邊信之說(shuō)，世界能通過(guò)文博會(huì)看到越來(lái)越開(kāi)放、自信、包容的重慶。

　　以“展”促“產(chǎn)”，文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)起來(lái)

　　酉州苗繡非遺傳承人陳國(guó)桃的公司在文博會(huì)上收獲頗豐，她的苗繡產(chǎn)品現(xiàn)場(chǎng)銷售收入超過(guò)10萬(wàn)元?！肮纠塾?jì)幫扶約1000名鄉(xiāng)村貧困婦女、聾啞學(xué)生、殘疾人學(xué)習(xí)苗繡技藝，她們親手繡制的產(chǎn)品在文博會(huì)上熱銷?！标悋?guó)桃說(shuō)。

　　文博會(huì)不僅是展示交流的平臺(tái)，也是供需對(duì)接、優(yōu)化整合資源的陣地，在文化傳播交流的同時(shí)，也有力助推了重慶文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　“沒(méi)想到重慶顧客這么喜歡我們制作的漆器?！迸_(tái)灣樺泰實(shí)業(yè)有限公司工作人員吳樹(shù)發(fā)介紹，一套手繪有“梅蘭竹菊”圖案的葫蘆掛飾得到很多小朋友的喜愛(ài)，這讓公司對(duì)重慶市場(chǎng)充滿信心，公司未來(lái)將繼續(xù)參加重慶文博會(huì)，并逐步擴(kuò)大參展規(guī)模。

　　像吳樹(shù)發(fā)一樣，文博會(huì)的大多數(shù)商家都表示將會(huì)擴(kuò)大參展規(guī)模，將更好的文創(chuàng)產(chǎn)品帶到重慶。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，本屆文博會(huì)現(xiàn)場(chǎng)交易額2.8億元，全國(guó)各省市及重慶各區(qū)縣、文化集團(tuán)的文旅項(xiàng)目、文創(chuàng)項(xiàng)目紛紛簽約，簽約總金額超500億元。

　　“產(chǎn)業(yè)是會(huì)展的基礎(chǔ)，會(huì)展是產(chǎn)業(yè)的舞臺(tái)?！敝貞c市文旅委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，文博會(huì)不僅成為重慶文化的“秀場(chǎng)”，搭建了世界各地多元文化交流的橋梁，更成為反哺重慶文化產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益“雙豐收”的重要平臺(tái)。

　　民生·社會(huì)

　　10  體制內(nèi)相親，更容易“成交”嗎？

　　“眼光太高，圈子太小，磨磨唧唧，孤獨(dú)終老?！边@句話是網(wǎng)友“習(xí)慣著孤單”對(duì)自己獨(dú)身經(jīng)歷的形象寫(xiě)照。他是一名警察，5年前剛工作時(shí)，他滿心歡喜，以為會(huì)有不少姑娘傾心于自己颯爽的英姿、筆挺的制服。然而，事與愿違。

　　“都說(shuō)公務(wù)員是旱澇保收，可如今女孩們?cè)絹?lái)越現(xiàn)實(shí)?！彼f(shuō)，自己的工作性質(zhì)特殊，加班常態(tài)化，令相親對(duì)象望而卻步?！坝袀€(gè)女孩曾對(duì)我說(shuō)：‘每次你不回我微信，我都覺(jué)得自己是狗不理?！乙蚕胗袝r(shí)間好好談場(chǎng)戀愛(ài)，可外勤要出、臺(tái)賬難平，只好向她報(bào)以尷尬而不失禮貌的微笑?！?/p>

　　半月談?dòng)浾卟稍L發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前體制內(nèi)相親活動(dòng)雖多，成功率卻有限，近年來(lái)還出現(xiàn)了參加人數(shù)下滑的趨勢(shì)。

　　“鐵飯碗”就是相親場(chǎng)上的“香餑餑”？

　　28歲的小陳在內(nèi)蒙古呼和浩特市某事業(yè)單位上班，2019年開(kāi)始頻繁參加?jì)D聯(lián)、工會(huì)組織的各類集體相親活動(dòng)。她說(shuō)，以前從不關(guān)注相親，覺(jué)得參加相親像“嫁不出去了”似的，但因?yàn)楣ぷ鞣泵?、圈子狹小，自己很難認(rèn)識(shí)同齡的異性。因此，最近開(kāi)始轉(zhuǎn)變想法，通過(guò)相親活動(dòng)擴(kuò)展朋友圈。

　　小陳和幾位一起參加相親活動(dòng)的同單位女職工都表示，她們更樂(lè)于接受“體制內(nèi)”單位組織的集體相親活動(dòng)，這類活動(dòng)“靠譜，有安全感”?！叭硕际鞘欣锔鱾€(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的，條件和自己相仿，比社會(huì)相親更靠譜?！毙￡愓f(shuō)。

　　體制內(nèi)人員工作穩(wěn)定，相親具有一定優(yōu)勢(shì)，用新疆某廳局機(jī)關(guān)公務(wù)員小牧的話來(lái)講，就是“國(guó)家替你選拔考察管理”。但新疆烏魯木齊市海關(guān)公務(wù)員加菲貓則認(rèn)為，由于公務(wù)員收入不高，目前在相親市場(chǎng)上的熱度其實(shí)下降了不少?！叭绻悄行怨珓?wù)員，還要承擔(dān)買房的壓力，那就更難了?！?/p>

　　個(gè)個(gè)都是“寶寶”，誰(shuí)還沒(méi)點(diǎn)“小性子”

　　30歲的玩哥在江蘇一家國(guó)企黨政辦工作，從2018年開(kāi)始相親，至今沒(méi)遇見(jiàn)心目中的“真命天女”?！氨热缥液拖嘤H對(duì)象聊到‘世界上最深的地方’這個(gè)話題，她甚至不知道馬里亞納海溝！可能我比較‘直男’吧，像這種問(wèn)題在我這里就會(huì)減印象分。”

　　26歲的瑤瑤供職于南京市某街道辦，買房后爸媽便開(kāi)始張羅相親?！半m然自己嘴上說(shuō)沒(méi)要求，但其實(shí)要求還挺高的。比如和男生看電影，他如果蹺二郎腿，我就會(huì)很反感?！?/p>

　　“奇葩天天有，相親特別多！”27歲的露露說(shuō)。她是某官媒的一名編輯，秉持“門當(dāng)戶對(duì)”的看法，擇偶基本在“體制內(nèi)”考慮?！氨疽詾椤w制內(nèi)’的相親對(duì)象能成熟點(diǎn)，沒(méi)想到個(gè)個(gè)都是難伺候的‘寶寶’?！币惶崞鹱约旱南嘤H故事，她就氣不打一處來(lái)：“去年我相了一個(gè)86年的公務(wù)員，非說(shuō)我屬猴跟他屬虎命里犯沖，他媽媽覺(jué)得會(huì)影響他高升，最后這事就黃了?！?/p>

　　85后的菲菲供職于上海市某銀行，每周都有相親局。她把相親當(dāng)作談生意，像對(duì)待乙方客戶一樣，或把相親對(duì)象看成一支待選股票，然后給每支股票打分，分高者得。“相親就是一場(chǎng)談判，能成交就成交。”菲菲說(shuō)。

　　主辦方給力，相親更易成功

　　值得注意的是，相親活動(dòng)年年辦，成功率卻十分有限，近年來(lái)還出現(xiàn)了參加人數(shù)下滑的趨勢(shì)。有些單位因?yàn)闊o(wú)人報(bào)名相親活動(dòng)，只能由活動(dòng)組織者“親自上陣”填補(bǔ)空缺。

　　據(jù)中央某事業(yè)單位團(tuán)委書(shū)記張寧介紹，一方面是因?yàn)楝F(xiàn)在的聯(lián)誼活動(dòng)已有95后男生出現(xiàn)，他們較羞澀，主動(dòng)參與活動(dòng)的熱情不高;另一方面，部分85后女生一直沒(méi)相到心儀的對(duì)象，因此也漸漸不愿再參加了。

　　半月談?dòng)浾吡私獾?，主辦方活動(dòng)組織方式和個(gè)體參與方式對(duì)相親成功與否有重要影響。每年組織十幾場(chǎng)相親活動(dòng)的內(nèi)蒙古鄂爾多斯市婦聯(lián)主席娜仁花認(rèn)為，一次相親活動(dòng)參與的人不宜太多，以50人以內(nèi)最合適，人太多的話交流不充分，人少一點(diǎn)，工作人員能充分照顧到每位參與者，鼓勵(lì)他們參加活動(dòng)。

　　“盡量不要辦成‘玫瑰之約’，也別出現(xiàn)‘聯(lián)誼’字樣，減少‘尬’的感覺(jué)。”張寧說(shuō)，“我們之前和冬奧組委合辦了一次類似‘城市之間’的活動(dòng)，讓大家在闖關(guān)游戲中接觸彼此，效果還可以?！?/p>

　　多人結(jié)伴參加相親活動(dòng)成功率相對(duì)高?！巴瑔挝粊?lái)的人多，大家相互鼓勵(lì)，再起起哄、開(kāi)開(kāi)玩笑，和對(duì)方接觸起來(lái)就沒(méi)那么尷尬了?！?8歲的中鐵呼和浩特局職工小孫說(shuō)。