四川小伙子龔茂君從來沒見過自己的“房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人”資格證書。證件需要續(xù)期時，沒人通知他到場；離開賣房子這一行時，也沒人把證還給他。

　　事實上，自打2010年他通過這項職業(yè)資格的認(rèn)定考試后，證書就一直握在他當(dāng)時供職的地產(chǎn)中介公司手里。

　　雖然全國各地規(guī)定不同，但只要開設(shè)地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司并接受年審，就必須有“房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人”資格證書坐鎮(zhèn)。

　　但在大多數(shù)情況下，“有證的不干活兒，干活兒的都沒證”。龔茂君的一個同行，把證件“租”給一家公司，干收錢。而公司里真正負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)的，幾乎都是無證上崗。

　　“說白了，這張證和我的實際工作沒啥關(guān)系。”龔茂君坦言。

　　2014年8月12日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》（2014年第27號，下稱“27號文件”），取消11項職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項，龔茂君的“房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人”就在其中。

　　“它唯一的功能就是一段大學(xué)回憶”

　　與龔茂君類似，某省會城市地方稅務(wù)局分局干部李承志考過的“注冊稅務(wù)師”認(rèn)定最近也被取消了。

　　同時被取消“許可和認(rèn)定事項”的職業(yè)資格還包括，質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員、土地登記代理人、礦業(yè)權(quán)評估師、國際商務(wù)專業(yè)人員、注冊資產(chǎn)評估師、企業(yè)法律顧問、水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督員和品牌管理師。

　　有專家解讀，在最先削去的“11道門檻”中，有的缺乏法律依據(jù)，有的毫無準(zhǔn)入必要，有的不僅在現(xiàn)實的就業(yè)環(huán)境中缺乏說服力，還催生出尋租空間。

　　兩周前，李承志收到朋友發(fā)來的微信，“取消注冊稅務(wù)師許可和認(rèn)定”，他驚訝了幾秒鐘，然后特意上網(wǎng)確認(rèn)了一下。

　　回想考“注稅”的那兩年，李承志直言“累得夠嗆”，老婆孩子也一堆意見，但他還是堅持了下來。他回憶，2011年，市局聲音傳來，要求每年每個分局至少要有一個人通過“注稅”考試，過者有獎，領(lǐng)導(dǎo)只好動員那些年富力強的稅務(wù)工作者去考試。盡管連在分局干了20多年稅務(wù)工作的副局長，也沒有考過這個證。

　　根據(jù)李承志的說法，和注冊會計師相比，注冊稅務(wù)師在對稅法的把握上更嚴(yán)格、更專業(yè)，但在“準(zhǔn)入資格”的許可和認(rèn)定上，只有政策依據(jù)，沒有法律依據(jù)。

　　如果說無法可依的“注稅師”資格在稅務(wù)領(lǐng)域還算是塊硬招牌，那么有些資格證則與行業(yè)無關(guān)，而是與另一些利益捆綁在一起。

　　眼下，在上海一家公司從事外貿(mào)工作的徐晗正在備考“國際商務(wù)師”。對她來說，這個職業(yè)資格既不是“敲門磚”，也不能“漲工資”。

　　據(jù)她介紹，國際商務(wù)師是國際商務(wù)專業(yè)人員職業(yè)資格的一個類別，在國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，它是用來加薪、得獎和參評中高級職稱的，而在企業(yè)，它基本沒什么作用。

　　徐晗并不知道的是，今年6月4日的國務(wù)院常務(wù)會上，討論研究取消職業(yè)資格許可和認(rèn)定時，國務(wù)院總理李克強詢問商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表兼副部長鐘山：“‘國際商務(wù)專業(yè)人員’是做什么的？鐘山，你有這個資格許可嗎？”

　　鐘山搖了搖頭，會場頓時響起一片笑聲。總理也樂了：“你可是我們的國際貿(mào)易談判代表??！連你都沒有資格，這個資格許可不是莫名其妙嗎？”

　　盡管沒有證書照樣能上崗，從去年開始，為了考到這張“證”，徐晗還是把剛滿1歲的孩子送回老家，下班就鉆進(jìn)圖書館看材料，考前還以扣工資為代價特意請假復(fù)習(xí)。這都是因為，在上海，這張“國際商務(wù)師”資格證是相關(guān)職業(yè)從業(yè)者實現(xiàn)“居轉(zhuǎn)戶”的必要條件之一。

　　“如果不是真的為了學(xué)知識，那么考這個證的理由，就基本和本職工作無關(guān)了?！焙托礻贤瑢僖粋€備考QQ群的一位網(wǎng)友稱，自己在海關(guān)工作多年，純粹為了評上“中級職稱”才報名考試。

　　比起這些多少有實際作用的“資格”，還有一些“證”，在持證者看來，“只比廢紙多了點兒回憶”。

　　“說實話，我覺得這個證早該取消了?！痹谏轿鲝氖陆ㄖこ绦袠I(yè)的曹曉龍說的是“質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員”職業(yè)資格。

　　2010年，學(xué)習(xí)“工商管理”的他還沒大學(xué)畢業(yè)，就在老師的要求下，和全班同學(xué)一起考了“質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員”的一個類別——“注冊質(zhì)量工程師”。但畢業(yè)前夕，他在招聘會、面試和網(wǎng)絡(luò)信息中發(fā)現(xiàn)，沒有一家單位的招聘條件里出現(xiàn)這個證的大名。

　　根據(jù)曹曉龍的回憶，當(dāng)時全班30多名同學(xué)，每人都購買了考試機(jī)構(gòu)提供的“參考書”，等看到卷子，他發(fā)現(xiàn)“特水，好多都是原題”，于是輕松拿下。

　　在此后的4年里，這張證書一直靜靜待在曹曉龍的抽屜底層，從未被使用過?！八ㄒ坏墓δ芫褪且欢未髮W(xué)回憶。”這個還帶著點兒學(xué)生氣的大男孩如今說，“發(fā)證單位不負(fù)責(zé)任，連字都印歪了?！?/p>

　　誰能最終留在行業(yè)中，當(dāng)上佼佼者，那就要比水平、拼能力，最終讓市場說了算

　　在被取消的11項職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項中，注冊稅務(wù)師一項引起的反響很大。

　　在數(shù)個“注稅”備考QQ群里，猜測和討論從6月一直持續(xù)到8月，每天，都有已經(jīng)考過、正在復(fù)習(xí)和剛剛報名的網(wǎng)友在群里發(fā)問：之后的考試還進(jìn)行嗎？拿到的資格還算數(shù)嗎？

　　“只是取消‘準(zhǔn)入資格的認(rèn)定和許可’，又不是取消這個職業(yè)，不用太擔(dān)心。”李承志表示。

　　8月13日，也就是國務(wù)院發(fā)布“27號文件”的第二天，中國注冊稅務(wù)師協(xié)會網(wǎng)站就在主頁中心位置掛出一篇題為《正確理解國發(fā)27號文件關(guān)于取消注冊稅務(wù)師資格許可和認(rèn)定事項》的文章，強調(diào)注冊稅務(wù)師行業(yè)立法工作正在進(jìn)行，同時，中稅協(xié)將配合國家稅務(wù)總局，將“注冊稅務(wù)師”從職業(yè)準(zhǔn)入類調(diào)整為水平評價類職業(yè)資格。

　　同日，人力資源和社會保障部發(fā)布《關(guān)于做好國務(wù)院取消部分準(zhǔn)入類職業(yè)資格相關(guān)后續(xù)工作的通知》，提出“搞好政策銜接和平穩(wěn)過渡，維護(hù)專業(yè)技術(shù)人才的合法權(quán)益”。

　　根據(jù)這份通知，取消的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人、注冊稅務(wù)師、土地登記代理人、礦業(yè)權(quán)評估師、注冊資產(chǎn)評估師等5項準(zhǔn)入類職業(yè)資格調(diào)整為水平評價類職業(yè)資格。

　　“我贊成?。。　痹赒Q群里，正在備考注冊資產(chǎn)評估師的網(wǎng)友黃薇打出了3個大大的感嘆號。在她看來，國務(wù)院的初衷是為了簡政放權(quán)，去掉準(zhǔn)入門檻，搞活經(jīng)濟(jì)，作為經(jīng)濟(jì)學(xué)科班出身的一員，對此她非常認(rèn)可。

　　中國資產(chǎn)評估協(xié)會對中國青年報記者表示，“這是去行政化，還原資產(chǎn)評估專業(yè)服務(wù)本質(zhì)的關(guān)鍵一步”。他們認(rèn)為，資產(chǎn)評估行業(yè)在這次改革中被“率先垂范”，體現(xiàn)了政府對該行業(yè)的信任和支持。

　　根據(jù)他們的理解，注冊資產(chǎn)評估師的設(shè)置依據(jù)只有《注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》這樣的部門規(guī)章，沒有相應(yīng)的法律法規(guī)依據(jù)，因此才被第一批取消。

　　中國資產(chǎn)評估協(xié)會一位發(fā)言人介紹，國際評估百年歷史，各國對評估師的管理大多沒有行政許可，主要靠行業(yè)協(xié)會的自行授予、自發(fā)牌照，一樣得到市場認(rèn)可，關(guān)鍵在于執(zhí)業(yè)能力、執(zhí)業(yè)水平和報告質(zhì)量。“姓什么不重要，做什么才重要，怎樣做更重要，咱們正在和國際接軌！”

　　“凡是考過注冊稅務(wù)師的，都有一部‘血淚史’！”李承志表示，但他同樣認(rèn)為，應(yīng)該“把該市場決定的事，還給市場”。也就是說，削去“準(zhǔn)入”這個門檻，讓有志者都能進(jìn)入行業(yè)，但誰能最終留在行業(yè)中，當(dāng)上佼佼者，那就要比水平、拼能力，最終讓市場說了算。

　　讓用人單位破除“迷信”，更看重能力和經(jīng)驗

　　雖然直到面臨被“取消”的命運，“房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人”資格還是沒給四川小伙子龔茂君帶來任何收益，但在過去的十幾年里，和這張證類似的不少職業(yè)資格認(rèn)定和許可，已經(jīng)為個人、某些發(fā)證單位和一些考試機(jī)構(gòu)帶來巨大的利潤。

　　在上海，一家房產(chǎn)中介門店通常需要3到5張“房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人”執(zhí)業(yè)資格證書，而門店“租”這些用來裝扮門面的證書每月都要花費上萬元。

　　與此相反的則是“企業(yè)法律顧問”，據(jù)一位業(yè)內(nèi)人士透露，企業(yè)壓根兒不管你有沒有這張紙，遇到糾紛和麻煩，要靠實力說話，有證也沒人請的律師大有人在。

　　四川姑娘盧琴想換份更好的工作，雖然一直在從事財會行業(yè)，但她認(rèn)為“最起碼也得有個‘注稅’才敢去理想的單位應(yīng)聘”。盡管她也知道，大部分事務(wù)所對這個資格沒有硬性規(guī)定，但她堅持認(rèn)為，有證才更有把握。

　　“這不是我‘迷信’，是行業(yè)內(nèi)不成文的規(guī)律。”盧琴說，如今她正在全天候復(fù)習(xí)備考。

　　在群里看到“27號文件”那天，盧琴又驚喜，又擔(dān)心。一方面，她期待這份文件能夠讓用人單位破除“迷信”，轉(zhuǎn)而看重她的工作能力和工作經(jīng)驗，但另一方面，她又擔(dān)心，自己在“考證”方面的投入，將會白費。

　　“您先報名學(xué)習(xí)2014年的課程，2015年最新大綱一出來，我們會馬上向您提供。”一家大型“注稅師”培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的咨詢?nèi)藛T自信滿滿地表示。事實上，在取消“注冊稅務(wù)師”資格認(rèn)定的背景下，這家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)課程費用，較之去年還漲價了。

　　中國資產(chǎn)評估協(xié)會一位工作人員表示，已報名的考試時間、內(nèi)容，已取得的資格證書處理，未來的職業(yè)資格評定，眼下都還沒有定論，“需要人社部說了算”。

　　剛剛過去的周末，龔茂君在網(wǎng)上加入了一場“取消‘房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人’資格認(rèn)定”的討論。他關(guān)心的話題是，既然原來的門檻被國家削掉了，那么公司是不是能把證還給他了。他并沒有指望這張“紙”能給他帶來什么實際的好處，只想“做個紀(jì)念”。